李淑妍

〔内容提要〕自改革开放以来，我国农村土地一直以小农户经营为主体，尽管经历了土地流转制度改革，但是这种历经数年的小农户为主体的经营模式，目前依然普遍存在，尤其是一些偏远地区的农村。小农户的经营模式与现代农业的发展轨道相背离，也无法契合新发展理念，更无法实现我国农业现代化。笔者通过对辽宁省14个典型农业县区的20个村的问卷调查，发现辽宁省农村的土地流轉有71.2%发生在农户之间，参与土地流转的农户有90%以上只是流转了一部分家庭承包的土地。小农户经营严重阻碍辽宁省实现农业现代化，要改变这一现状，必须将小农户与现代农业有机衔接落到实处。

〔关键词〕小农户 现代农业 有机衔接

中央农村工作会议把“积极培育新型农业经营主体，促进小农户与现代农业发展有机衔接”确定为推进农业大国向农业强国转变的一项重要任务。自改革开放以来，我国农村土地一直以小农户经营为主体，尽管经历了土地流转制度改革，但是这种历经数年的小农户为主体的经营模式，目前依然普遍存在，尤其是一些偏远地区的农村。我国第三次农业普查显示，我国现有农户2.07亿户，其中规模经营农户只有398万户，71.4%的耕地由小农户经营，主要农产品由小农户来提供。这种状况与现代农业的发展轨道相背离，也无法契合新发展理念，更无法实现我国农业现代化。

截至2018年底，辽宁省有小农户714.1万户，乡村从业人员1210.4万人，第一产业从业人员711.8万人，占乡村从业人员的58.81%。……