周志强 赵宏燕 王洪涛

〔内容提要〕资源型城市的转型创新发展是加快推进辽宁全面振兴的关键之举。目前，辽宁各资源型城市在转型发展中取得了一定成绩，但在发展观念、体制机制、产业替代、生态环境再造、特色优势塑造、民生保障和人才集聚等方面存在诸多困难。我们应在借鉴国内外资源型城市转型经验基础上，重塑发展理念，通过发挥市场机制作用、促进民间资本发展、政策性反哺、发挥特色优势、以保障改善民生为根本、提升引入外来人口能力等路径，及建立转型示范市区、支持接续替代产业建设、强化资金支撑、抓好飞地建设、推动生態产业民生融合、组建资源型区域省级联盟和提升科技创新能力等方面政策措施，推进辽宁资源型城市的转型创新发展。

〔关键词〕辽宁资源型城市 转型创新发展 辽宁振兴

辽宁资源型城市曾是我国工业化发展的能源宝库，为我国工业化发展做出了不可磨灭的贡献。这些资源型城市经历了长时期、大规模、高强度、低效率的开发之后，在本世纪初就开始尝试进行转型创新发展，目前已经取得了一定的成效：产业结构逐步优化，生态环境不断改善，民生问题得到了一定程度的解决，确保了资源型城市的和谐稳定发展。但在转型发展过程中仍然存在很多障碍和难题，需要不断开辟辽宁资源型城市转型发展的新境界、新内涵、新路径。

一、辽宁推进资源型城市转型创新发展的战略意义