李 鹏 杨雪莹

（广东省建筑设计研究院有限公司，广东广州 510000）

1 将“城市韧性理念”引入第三方城市体检

1.1 “第三方城市体检”工作背景

2018年9月，《中共中央国务院关于推动高质量发展的意见》中明确关于建立城市建设管理和人居环境质量评价体系的任务要求，城市体检成为城市治理的创新手段。

2019年4月，住房和城乡建设部在全国范围选取了11个城市，正式开展城市体检工作先行先试。2020年，住建部开展了36个国家样板城市的体检工作。

城市体检工作主要包括“城市自体检”和“第三方城市体检”。“城市自体检”由各城市政府主导，自主建立体检团队和工作机制，主要基于部门上报数据，对城市展开诊断。“第三方城市体检”则由住建部主导，引入第三方评估机构，对多个城市现状特征展开分析评估。相较于城市自体检，第三方城市体检的意义在于两点，站在城市之外，评估视角更加客观理性[1]；多城市同时评估，视角更宏观、全面。

通过“第三方城市体检”的手段，能够为政府精准施策提供第二层技术支撑和保障。

1.2 当前“第三方城市体检”面临的部分困境

（1）指标体系复杂多变，针对性不足。

2019年，第三方城市体检构建了以“生态宜居、城市特色、交通便捷、生活舒适、多元包容、安全韧性、城市活力”七大专项为指引共70余项体检指标，比住建部下发的基本指标体系表多出近30项。2020年住建部增添了“整洁有序”专项。第三方城市体检在指标数量、关注重点等问题上尚未形成统一标准。……