曾浩洋

阳江市城市规划设计院（529500）

0 前言

随着土建工程投资规模的加大，土建工程造价在土建工程管理中的作用愈发突出。作为土建工程管理中一个重要的环节，土建工程造价控制关系到工程整个生命周期，在保障项目投资、规避造价风险以及确保工程质量方面发挥着关键作用。土建工程在发展的同时，加剧了建筑市场的竞争，施工索赔现象日益增多。施工索赔可分为因发包人要求缩短或延长工期的索赔，因发包人提供的基础资料有误产生的索赔等。索赔问题是施工项目中最常见的问题之一，也是施工造价管理的重点内容。在项目施工阶段，施工合同虽然已签订，但因项目建设过程中诸多因素的影响，合同总价并非最终的实际价格，项目的实际条件发生变化、设计图纸不完善等因素都会引起项目成本的变化，导致发生施工索赔的情况，对工程造价产生不利影响。

1 工程造价管理中存在的索赔问题

1.1 缺乏科学完善的索赔管理制度

只有建立完善的索赔制度，才能提高索赔管理水平。如果项目施工过程中存在管理漏洞，那么即使产生施工合同内容变更的现象，也无法对其进行适当调整，这不仅会给承包商带来一定的经济损失，也会增加承包商索赔的难度，降低施工项目风险承担的合理性。对于索赔过程而言，索赔人员要对项目的各个施工环节进行综合调查与分析。如果承包商对施工项目缺乏科学完善的索赔管理制度，在签订合同过程中就无法综合分析施工过程中可能存在的不确定因素，也就无法准确预判项目施工过程中是否会产生变更和索赔现象，从而影响了经销商对索赔策略和技巧的判断力[1]。……