姚金

（吉林财经大学 经济学院，吉林 长春 130117）

一、问题的提出

不同于西方发展经济学对产业结构的理论定位，产业体系是中国语境下的概念。作为一个国民经济中由不同产业组合而成的有机体，产业体系的发展状态（即产业样态）不仅是一个国家经济发展程度的表现，而且是推动国家经济发展的重要影响因素。习近平总书记在党的十九大报告中指出，“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”。这为在新发展阶段构建现代化产业体系指明了方向。而在构建现代化产业体系的过程中，部分地区的产业体系脆弱，容易受到外部的冲击，进而导致区域经济发展受阻，其中最具代表性的是东北地区。

2014年以来，我国进入“三期叠加”时期，宏观经济下行，东北地区受宏观因素的冲击，经济增速断崖式下降，这一现象被称为“新东北现象”［1］。2014—2016年，全国经济增长情况分别为7.3%、6.9%、6.7%，辽宁省分别为5.8%、3%、-2.5%，分别低于全国1.5%、3.9%、9.2%；吉林省分别为6.5%、6.3%、6.9%，分别低于全国0.8%、0.6%、-0.2%；黑龙江省分别为5.6%、5.7%、6.1%，分别低于全国1.7%、1.2%、0.6%①文中未特别标注的数据分别来自历年《黑龙江统计年鉴》《吉林统计年鉴》《辽宁统计年鉴》。。针对东北经济衰退的原因，学术界进行过深入的研究。赵儒煜、王媛玉认为，“东北现象”形成的原因是产业缺位以及由此引发的体制固化［2］。魏后凯认为东北经济陷入新困境是宏观经济下行、国企改革不到位、民营经济发展不充分、科技创新不足等因素导致的，是内部因素和外部因素综合作用的结果［3］。……