王佩颖 首都经济贸易大学

一、引言

环境质量对人类以及社会发展的重要性不言而喻。我国自“十一五”规划开始，经济就处于高速发展的阶段，其中第二产业的GDP贡献值在全国GDP中占比不少。但与此同时，环境污染与资源浪费的现象带来的问题却愈加凸显。其中，工业“三废”的排放治理得不到及时控制，我国环境问题面临更加严峻的挑战。环境质量的降低与我们的生活息息相关，全世界每年有600多万人(联合国环境署统计)由于空气污染过早死亡，所以改善环境污染状况成为了建设绿色环保国家的首要任务。

中国政府将环境治理放在主要位置。建设“资源节约型、环境友好型社会”一直是我国发展的主要战略，并把污染防治作为三大攻坚战之一。所以以环境保护税、消费税、资源税等税种为代表，适应我国经济发展的多税种调节的绿色税制体系已经被提上重要议程。本文基于上述背景，考察我国环境税对环境污染治理的作用，以期发现二者之间的影响规律，提出优化环境税的建议。

二、促进环境治理的税收政策的实施状况

(一)环境税

广义上的环境税除了包含环境保护税，还有资源税、消费税、耕地占用税等相关税种。狭义上的环境税为环境保护税。本文选取环境保护税、资源税、消费税作为本文讨论的环境税包含的范围。

1.环境保护税

国家发改委于2014年发布通知，规定在经济发达地区和重点污染防治区域，提高其排污费的征收标准。……