郑吉友

[摘  要]推进健康中国战略提高农村居家养老服务供给强度，对促进城乡基本养老服务均等化具有重要意义。经调研分析，农村居家养老服务供给强度弱于需求强度，导致服务供给的有限性与需求的多样性不匹配，农村居家养老服务供给难以满足农村老年人多样化需求。为此，构建农村居家养老服务体系，有助于推动相对稳定的农村居家养老服务供给格局的形成。

[关键词]农村;居家养老服务;供给强度;需求强度

[中图分类号]F719  [文献标识码]A  [文章编号]1672-2426（2021）05-0065-10

一、引言

随着我国城乡基本公共服务均等化进程的加快，城乡居民养老保险制度逐渐实现全覆盖，促进新时代社会保障高质量发展，推进城乡基本公共服务均等化发展，已经成为全民共享经济发展成果的重要途径。新时代，我国健康养老事业不断发展，居家养老作为我国重要的民生工程，对推动健康中国战略具有重要的作用。[1]当前，我国医疗卫生与养老服务体系逐步健全，养老服务的发展重心由机构养老转向社区和居家养老，逐步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，医养融合的集“养、医、康、护”于一体的养老服务体系，由政府、企业、社会提供专业化服务的全方位社会保障体系。党的十九届五中全会指出，健全多层次社会保障体系，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强和创新社会治理。[2]“十四五”时期， 我国农村居家养老服务政策体系不断完善，强化政府供给责任，立足于全生命周期式健康管理，以政府主导、相关部门联动、社会协同的养老服务多元主体协同供给体系逐步形成，为发展农村居家养老服务奠定了坚实基础。……