王舒云 冯启明 庞 军

(1 广西医科大学卫生与健康政策研究中心，南宁市 530021，电子邮箱：wangshuyun2020@163.com；2 广西卫生职业技术学院，南宁市 530023；广西壮族自治区卫生健康委员会，南宁市 530021)

【提要】 县级公立医院是我国医疗服务体系承上启下的中枢，推动县级公立医院高质量发展是“十四五”时期深化医药卫生体制改革的重要内容，但广西县级公立医院的医疗卫生服务能力不足，卫生人力资源配置问题突出。本文基于多源流理论视角，对广西县级公立医院高质量发展进行政策研究，为完善相关政策提供参考。

县级公立医院是我国医疗服务体系承上启下的中枢，推动县级公立医院的高质量发展是“十四五”时期深化医药卫生体制改革的重要内容，同时也是全面推进建设健康中国的重要途径。广西的民族医药资源丰富，但基层医疗卫生服务能力不足，卫生人力资源配置问题突出，如何把握时机，并扬长补短地推动我区县级公立医院高质量发展，对建设健康广西具有重大意义。本研究借助多源流理论模型，多角度分析广西县级公立医院高质量发展的影响因素，为完善相关政策以促进我区县级公立医院的高质量发展提供参考依据。

1 多源流理论概要

1.1 基础理论概要 1984年，美国著名的公共政策学家约翰·金登在其代表作《议程、备选方案与公共政策》中首次提出多源流分析的理论。该理论对科恩、马奇和奥尔森等人建立的“垃圾桶模型”进行修正，进一步将模糊性贯穿于政策分析中，提升了公共政策研究的空间适用性和解释性[1]。……