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1 改造施工中的主要问题与监管措施

在常规的平台改造施工过程中，经常面临施工作业人员素质参差不齐，安全意识薄弱等问题，针对此类问题，主要从以下方面加强监管：(1)施工人员应持证上岗；(2)施工工作之前应接受安全教育；(3)监护人应得到政府有关部门或政府有关部门认可的单位的培训。

2 作业安全分析管理

作业安全分析管理细则流程图如图1所示。

图1 作业安全分析管理细则流程图

2.1 工作要求

施工作业负责人应在施工作业前组织作业安全风险分析(JSA)，参照施工方案辨识分析作业风险，制定风险控制措施。作业前，应落实分析制定的风险控制措施，对作业人员进行安全交底。应严格按照施工方案进行作业，作业过程有专人负责监督检查，确保安全预控措施有效落实[1]。

2.2 工作程序

2.2.1 组建作业安全分析(JSA)小组

(1)选定相关人员成立JSA小组，明确组长和各成员及其职责；(2)小组人员应从管理、安全、设备、技术、操作、电气等几方面考虑选择；(3)必要时邀请专业人员参加。

2.2.2 作业分析会议的组织

作业安全分析主要以会议的形式实施，由项目经理、施工领队、施工负责人、施工班组长等相关人员组织召开。

2.2.3 作业安全分析程序

(1)作业步骤划分。施工方案编制人员对施工方案进行介绍，使参加的人员了解主要的作业过程；确定作业内容后，按步骤对作业内容进行分解；(2)辨识分析作业风险。……