郭珮茹，张 贵

(内蒙古财经大学 财政税务学院，内蒙古 呼和浩特 010070)

一、核心概念与文献综述

(一)核心概念

制造业转型升级，即从低附加值向高附加值升级，从高能耗高污染转向低能耗低污染升级，从粗放型向集约型升级，从低水平生产向高水平生产升级。包含以下三个方面：一是技术。将技术创新嵌入到传统制造工艺中建立先进的制造技术，提高原材料转化为产品的效率，降低制造成本。二是产品。加速产品的升级换代，在推动消费升级的同时，研发制造从以产品市场为中心，逐步转向以用户为中心。缩减产品研发周期，提高更新换代的频率和性能，丰富产品功能。三是制造模式。运用新式制造模式，可以与互联网形成新的生产组织形式，经营管理和业务发展的一体化。

税收政策是国家宏观经济政策的重要组成部分，是政府为了实现一定时期的社会或经济目标，通过税收政策手段，调整市场经济主体的物质利益、给以强制性刺激，从而在一定程度上干预市场机制运行的一种经济活动及其准则。促进制造业转型升级与企业创新的方式有很多种，可以利用税收政策、财政补贴、金融政策、行政干预等多种政策手段。相比其他政策手段，税收政策比较规范、透明、稳定，是制造业转型升级与技术创新的主要手段。

创新就是根据市场需求的发展趋势，充分利用自身资源与社会资源，生产经营与市场需求相适应的产品，从企业经营管理各个层面上进行的创造和革新。……