双 喜,阿拉坦其木格

(内蒙古财经大学 国际教育学院,内蒙古 呼和浩特 010070)

当前，我国的城市和乡村之间差距仍然很大，农村和农业生产力发展不充分是造成城乡差距的主要原因之一。虽然专家学者们对我国乡村如何开发发展问题的研究较多，并从土地利用及其产权制度、技术培训、人口转移、产业发展、基础设施建设、公共服务、文化旅游、金融投资等多角度提出了促进乡村发展的建议，但很少有人把乡村发展不充分的原因从人才资源的合理配置和利用角度进行分析和探讨。促进农村农业发展、增加农村居民的收入、促进农业现代化、消除城乡二元结构、缩小城乡差距、促进城乡融合发展的关键在于人力资源的合理配置和有效利用。

一、研究综述

国外关于城乡差距的早期研究从威廉·配第指出的农村劳力流入非农产业的驱动原因、亚当·斯密的农村劳力向城市迁移、拉文斯坦“移民法则”等人口迁移理论[1，2]开始的。20世纪以后，E.S Lee(1966)在他的《迁移理论》一书中指出，迁移的决定因素是人口最初居住地和迁移目的地的排斥力或吸引力。约翰·弗里德曼(JohnFriedmann)和Jennifer Day与Peter Ellis等人通过定量模型构建研究城市与乡村关系，提出了“中心—外围”模型，在区域经济增长过程中，中心地与周边地之间发展速度存在着不平等的关系，中心地区的城市和城市群对周边农村区域具有辐射和带动作用，从而能实现带动周边区域的经济发展[3]。

随着我国人口和其他发展要素持续流入城市,农村地区的社会发展正面临落后的危机。……