文_许耀桐

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中提出，要“发展全过程人民民主”。这是对人类历史上民主由来和发展大势的透彻阐发，是对中国共产党致力于发展民主历程的深刻总结。发展全过程人民民主，是民主的初心使命和价值所在，是人类的共同价值和理想信念。

一、古代氏族和雅典城邦全过程民主的历史由来

从历史发展的进程看，全过程民主在人类的原始社会时期就产生了，这即是原始的民主。原始社会时期，由于生产力极为低下，人们只能结成氏族群体，共同劳动、共同生活，并按照民主的方式，共同讨论和决定氏族社会的公共事务。这样的民主，由于氏族成员充当了民主主体，置身于民主发展的始终，参与民主的每一个环节和活动，因而自然而然地表现为全过程民主。恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》中，曾详尽地描述了氏族社会的全过程民主。

在氏族社会里，作为全过程民主的第一个环节和活动，就是选举产生氏族的酋长与军事首领。氏族必须选举出一个酋长（平时的首脑）和一个酋帅（军事领袖），“酋长必须从本氏族成员中选出，他的职位在氏族内世袭，一旦出缺，必须立刻重新补上；军事领袖，也可以从氏族以外的人中选出并且有时可以暂缺。由于易洛魁人奉行母权制，因而酋长的儿子属于别一氏族，所以从不选举前一酋长的儿子做酋长，而是往往选举他的兄弟做酋长，或者选举他的姊妹的儿子做酋长。……