文_杨守涛

对于“实现党的领导的重要方式”的协商民主，中共中央2015年印发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》强调它“源自中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的长期实践”。在长期实践过程中，以毛泽东为核心的第一代中央领导集体作了艰苦探索。毛泽东更是作过很多阐述，并领导过相关实践，这些论述和实践对于当前我们更好地开展协商民主活动有着重要启示。

一、活动组织要有序

协商民主实践中，要遵循的一个基本原则是活动的有序性。只有这样，协商民主实践活动才可能有效。毛泽东曾经就群众会的举办指出，“一哄而集的群众会，不能讨论问题”（《毛泽东选集》第1卷，人民出版社1991年版，第72页）。这一论述，在某种程度上突出了对协商民主实践活动有序性的要求。那么，如何才能尽可能地保证这种有序性呢？

参与者规模要适度。社会主义协商民主，缘起于“大联合”、团结一切可团结的力量的统战现实需要。联合与团结，在客观上要求参与主体要有广泛性。但是，为确保可操作和有效协商，又必须要求参与者规模适度。毛泽东曾就某个文件草案讨论会的参与主体提出“应当包括政府、军区及民众团体的若干负责同志”要求的同时，也强调“为着便于讨论，会议人数亦不可过多”（《毛泽东选集》第5卷，人民出版社1999年版，第65页）。关于主体广泛性与规模适度的兼顾，毛泽东在讨论苏区基层治理、党内民主、新政协召开等事宜时都有过直接或间接的强调。……