党进奎

（彭阳县水务局 宁夏，固原 756000）

早在10年前，我国就已经公布了有关水利资源改革发展的相关红头文件，严格提出了水资源管理工作相关规范，它希望有效加速对国内水资源的有效管理工作，保证水资源管理“三条红线”战略顺利实施。就具体实施建设方案看来，它在追求水资源开发利用合理化控制红线的基础之上，也希望保证做到水资源开发控制有效到位，建立专门的水资源利用功能区域纳污红线标准，避免水资源过度开发问题出现，遏制用水浪费等等问题。

1 水管理评价指标体系

目前我国水资源管理法规存在管理水平落后、市场化程度偏低等等问题，且其体制与政策存在弊端问题。在针对红线体系建设方面必须追求有效到位，深度讨论与发展成效过程相关的技术性指标确定方法。客观讲，每条红线的管理与实施需要结合评价指标进行量化。例如可采用层次分析法构建目标层、领域层、准则层以及指标层，确保水资源管理“三条红线”评价指标体系构建到位。不过就目前看来，目前还必须结合水资源管理“三条红线”进展基础分析其内涵关系，确保指标体系构建原则与步骤，深层次结合水管理建立红线，优化控制非常有必要，它在弥补地方水资源管理缺陷、实施评价优化方面有好处，在实现水资源考核标准建设方面也能提出科学有效的权重管理方法，保证水资源管理在“三条红线”控制指标体系下能够发挥其系统性价值作用，与层次性内容相互结合建立新控制指标体系，形成多系统、多变化关联关系，基于不同层次、不同因素建立拥有不同特点的相关关联体系，凸显系统性与层次优化性。……