徐嘉鸿

企业所得税法明确规定了对小型微利企业实施税收优惠，为了更大力度的支持小型微利企业发展，最大限度的发挥小型微利企业在就业、民生以及维护社会稳定等方面的作用，在对小型微利企业减半征收企业所得税政策基础上，国家近几年不断的更新小型微利企业优惠政策。2020年伴随着新冠疫情的到来，给经济也带来了重大影响，针对小微企业实际国家也给小微企业以更多的关注。本文对小型微利企业所得税优惠政策存在的问题进行了全面梳理，并针对问题提出了相应的应对措施。

一、政策背景及内容

（一）政策背景

2018年11月习近平总书记在民营企业座谈会上指出，对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除。2018年12月，中央经济工作会议指出，实施更大规模的减税降费。2019年1月9日，国务院常务会议研究决定，再推出一批针对小微企业普惠性减税措施。为了贯彻习近平总书记关于减税降费工作的重要指示精神，落实党中央、国务院关于支持小微企业发展的决策部署， 2019年1月发布了《财政部 税务总局<关于实施小微企业普惠性税收减免政策>的通知》（财税〔2019〕13号）①“减税降费”助力发展，中小微企业急需人才补充 李俊《中国大学生就业》2019年

（二）政策的主要内容

1.一般政策内容

小型微利企业的含义是指年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元且必须是从事国家非限制和禁止行业的企业。从业人数，包括是有劳动关系职工人数和劳务派遣用工人数的总和。……