白月 孟卫东 黄波

考虑建设用地指标和建设用地的互补性特征，构建互补品序贯拍卖模型。考虑指标价款抵扣，通过第二价格密封拍卖模型，得到影响卖方期望收益的关键因素。并以卖方收益最大化原则得到最优折扣额度。研究发现：价格抵扣影响卖方期望收益，当建设用地指标和建设用地之间互补性较弱时，卖方期望收益随抵扣额度的增加先增加后减少;反之，当两者互补性较强时卖方期望收益随抵扣额度的增加而逐渐减少。

一、引言

在我国，工业化和城镇化的高速发展使农村人口快速向城镇转移，城镇建设用地急剧增加，但城镇建设用地指标却严重短缺。现行土地制度下，宅基地、农村集体建设用地等农村建设用地只能在本集体经济组织内部流通，既妨碍其流通而使其大量闲置，导致资源浪费;又降低其流通价格而损害农民利益。为有效解决以上问题，重庆市成立农村土地交易所，开展建设用地指标的交易试验。

鉴于此，本文以建设用地指标和建设用地为研究对象，针对现行城乡建设用地指标定价机制实施的现状及存在的问题，研究互补品序贯拍卖下建设用地指标抵扣机制，提高稀缺土地资源的配置效率。

建设用地指标交易中，成渝两地均未开放建设用地指标交易二级市场。若指标权利人2年内未能成功拍得建设用地，即建设用地指标未能成功落地，土交所将以原价收回建设用地指标。孙芬等指出，当前地票交易仅限于一级市场，对城乡之间资金、技术、土地等要素流动的促进作用还较为有限，故建议在明确市场功能定位、完善市场调节和监管机制的基础上，逐步开放地票交易二级市场。……