梁汝堃

全面预算管理与内部控制的共同终极目标是达成战略目标，全面预算管理与内部控制的实施能降低风险、节约成本、优化资源配置，提升企业经营效益，促进企业持续健康发展。全面预算为战略目标的达成提供管控标准，而内部控制则为战略目标的实现提供过程管控，并且两者之间相互协同。本文将基于企业全面预算管理与内部控制的相互协同及融合的目标，分析企业在执行全面预算管理与内部控制过程中面临的困境，提出使全面预算管理与内部控制高度融合的对策，促进两者的协同作用。

随着市场经济的发展，全面预算管理的重要性越来越明显，但在执行过程中一直存在着各种各样的问题，这就需要内部控制体系为全面预算管理的实施效果进行保障，而内部控制的成功实施也依赖于全面预算管理提供的各项业务的量化标准。下面将对企业全面预算管理及内部控制体系的高度融合及相互协同进行探讨。

一、全面预算管理与内部控制之间的关系

（一）全面预算管理与内部控制的内涵

内部控制管理体系与企业执行的各种管理制度不同，内部控制是一种运营管理机制，管理目标是保证全体员工严格遵守及执行企业规章制度，从而为企业战略目标的实现提供有力支持，并提高企业管理效率和效果。而全面预算管理是企业管理的重要职能之一，具有进行事前控制的作用，是企业实现经营战略目标的工具。……