1930年5月，全国苏维埃区域代表大会计划在上海召开。为了保证这次会议的绝对安全，中央特科经过精心谋划，租下一座楼临时开设了一所“医院”，并把二楼、三楼改造成专供与会代表住宿的“病房”，把四楼改造成会场。经过精心筹备，在严格的保密措施下，全国苏维埃区域代表大会在上海安全顺利召开，会议对鼓舞革命群众的士气，推动全国的革命斗争起到了积极的作用。大会一闭幕，这家开业几天的“医院”，也就随着所有“病人”的各奔东西而消失得无影无踪。

当年的上海——“最黑暗年月”

我们说上海是人民代表大会制度的诞生地，那是因为人民代表大会制度的前身是苏维埃工农兵代表会议，苏维埃工农兵代表会议的提出源自全国苏维埃区域代表大会。

中共中央选择于1930年5月在上海召开全国苏维埃区域代表大会不是没有理由的。

丁玲在《一九三零年春上海》中所写：“几十种报纸满市喧腾的叫卖，大号字登载着各方战事的消息，都是些不可靠的矛盾的消息。一些漂亮的王孙小姐，都换了春季的美服，脸上放着红光，眼睛分外亮堂，满马路的游逛，到游戏场拥挤，还分散到四郊，到近的一些名胜区，为他们那享福的身体和不必忧愁的心情更找些愉快。这些娱乐更会使他们年轻美貌，更会使他们得到生活的满足。而工人们呢，虽说逃过了严冷的寒冬，可是生活的压迫却同长日的春天一起来了，米粮涨价，房租加租，工作的时间也延长了，他们更辛苦，更努力，然而更消瘦了;衰老的不是减工资，便是被开除;那些小孩们，从来就难以吃饱的小孩们，去补了那些缺，他们的年龄和体质都是不够法定的。……