张希颖　王艺环　吴佳钧　李涵　王超杰　宋雨

关键词：美国出口管制 半导体设备 技术外溢 供应链

一、引言

2014年6月，国务院印发《国家集成电路产业发展推进纲要》，阐述了我国集成电路发展现状与形势，制定了相应的保障措施，由此可见国家对于我国集成电路发展给予高度重视，而半导体相关检验、筛选、制造设备又是开发出高质量集成电路的保障，因此对半导体设备展开研究，对于加快我国集成电路追赶和超越的步伐，努力实现集成电路产业跨越式发展具有重要意义。

2020年中国大陆的半导体制造能力占全球的15%，在尖端半导体领域技术落后，与中国半导体设备需求量与有限设备供给能力形成巨大反差，结果是我国只能大量依靠国外进口满足国内需求。但美国新实施的出口限制声明中，明确提到把半导体设备和其他先进技术加入到出口管制清单中，对华出口管制范围与内容进一步扩大。而美国半导体设备制造水准在全球位于首位，并且从全球半导体设备供应量来看也几乎由美国垄断，美国对华更严格的出口管制内容，会让我国半导体相关企业发展受阻。因此，在美国对我国实施高科技出口限制背景下，研究美国出口限制对我国半导体设备发展的影响，具有非常重要的意义。

二、美国出口管制基本内容

（一）扩大出口管制内容与管制范围

2020年10月15号，美国商务部工业安全局（BIS）宣布将六项新兴技术添加到《出口管理条例》（EAR）的商务部管制清单（CCL）中，出口管制内容进一步增加。……