王国平

关键词：绿色发展   财税政策体系   高质量发展

如何推动经济社会绿色发展是当今时代的核心议题之一。我国在经济发展取得巨大成就的同时，资源环境保护方面面临着巨大的挑战。随着新型工业化进程的不断加快，资源环境约束对经济社会发展的影响逐渐增强，发展绿色低碳经济面临的困难也逐渐增多。如何处理好发展经济和保护环境的关系，在保障经济持续稳定发展的前提下，构建绿色、环保的生态环境，实现经济的高质量发展，需要有更加完善配套的政策体系与之相适应。

财政是国家治理的基础和重要支柱。在市场经济条件下，财政功能的正常发挥主要取决于财政政策的适当运用。绿色财政税收政策是以实现生态保护、可持续发展为核心的政策，是推行绿色发展的重要政策选择。绿色财政税收政策于2009年在国内首次提出并逐步在各地推广实施。目前来看，绿色财政税收政策之所以在实际运用中缺乏足够的针对性，主要由于涉及到的税种不够完善、数量较少;且绿色财政税收政策涉及的行业领域较多，导致监管难度较大，影响政策的有效执行，政策的效果未能充分发挥出来。同时对绿色产业的税费减免、优惠力度有待进一步提升。

因此，政府要根据发展低碳绿色经济的客观要求，制定适当的财政政策，加快建立现代财政制度，通过财税改革提升税制对环保的促进作用;不断完善财政支持政策，提升财政税收政策支持绿色低碳循环发展的力度，推动企業绿色转型升级和地区产业结构的转型升级，提高绿色发展的质量。……