文风

近期中共中央政治局召开会议，要求要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

当前，运动式“减碳”有两种突出表现：一种是在资本市场上造概念、抢风口、蹭热度、追热点;另一种是在施政导向上不讲科学、宁左勿右、层层加码，超出目前的发展阶段而采取不切实际的行动。任由运动式“减碳”现象发展下去，就会打乱中央统一部署，对我国碳达峰、碳中和进程产生负面影响。

所以，中央特别强调“先立后破”，就是要先把时间表、路线图、施工图配套政策确立起来，把减碳的基础设施和运行机制建立起来，比如新型电网、新能源系统、新电价机制、碳排放权交易等，在保证经济平稳运行的基础上，才能开始去煤减碳。现阶段保障能源安全、电力充足稳定供应依然重要。

因此，制定全局的、长远的行动方案尤为关键。现在，党中央国务院已经成立了碳达峰碳中和工作领导小组，正在制定碳达峰、碳中和时间表、路线图、1+N政策体系，将陆续发布指导意见。这是顶层设计，涉及到碳达峰、碳中和全国和各个地方、各个领域、各个行业的政策措施。其中，“1+N政策”将很快发布，将从十个领域加速转型创新。

运动式“减碳”反映出来的一些倾向，从顶层设计也就是“立”的层面，要统筹好以下关系。

“双碳”与“双循环”的关系

目前，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键节点……