叶圣华

（东华大学机械工程学院 上海 松江 201620）

党的十九大报告明确指出，“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”[1]，切实以党的政治建设贯穿基层治理、引领基层治理。党建引领是中国特色社会主义治理事业的鲜明特征和最大优势，在基层治理领域，党建引领基层社会治理是将党建融入基层社会治理的一种创新实践，是契合我国当下及未来基层社会发展的整合治理模式。作为基层社会治理的重要组成部分，高校学生社区治理日益成为高校巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的重要阵地。《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》强调，高校思想政治工作要不断提高管理服务水平，“依托书院、宿舍等学生生活园区，探索学生组织形式、管理模式、服务机制改革，推进党团组织、管理部门、服务单位等进驻园区开展工作，把校院领导力量、管理力量、服务力量、思政力量压到教育管理服务学生一线，将园区打造成为集学生思想教育、师生交流、文化活动、生活服务于一体的教育生活园地”[2]。然而，伴随经济结构与社会结构发生深刻变革，学生的思想观念不断变化，学生社区治理面临的形势环境迅速发生改变，学生社区陷入松散化和碎片化的治理危机，一定程度存在虚化、弱化党的领导的倾向和现象，导致出现一系列道德悲剧。……