李苗

摘 要：对于治國理政，无论是“传统德治”“现代法治”，亦或是二者的相互融合，在历史和现实中都表现出了独特的显著作用。由于传统德治在较长历史中施行“德主刑辅”“以上率下”“家族自治”等治理范式，以致 “德法依存”“德法背离”矛盾性共生共存。在当前治国理政实践中，依然需要“德法统一”或“德法互动”的治理方式，这也是落实“依法治国”与“以德治国”相结合的生动体现。梳理及认清“传统德治”与“现代法治”二重性及其相统一的问题，探寻德治与法治相结合的历史与思想根源及具体的实践路径，有助于推进和提升国家治理体系和治理能力现代化。

关键词：治理现代化;传统德治;以德治国;依法治国;现代法治

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2021.01.004

[中图分类号]D920.0;D648   [文献标识码]A [文章编号]1009-0339（2021）01-0024-05

一、问题的提出

新时代推进国家治理体系和治理能力现代化，要“坚持依法治国和以德治国相结合，完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系，把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理 ”[1]，这是党的十九届四中全会提出的明确要求。2016年12月，中共中央政治局第三十七次集体学习就聚焦此问题，以“坚持依法治国和以德治国相结合，推进国家治理体系和治理能力现代化”为学习主题，指出法治与德治不可分离、不可偏废，国家治理需要二者协同发力 [2]。习近平曾多次就德治与法治的关系作出深刻阐释。2018年3月在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时，习近平强调“要既讲法治又讲德治”“把法律和道德的力量、法治和德治的功能紧密结合起来”[3]。……