徐天

今年4月以来，全国多个地市针对滞留缅北的涉诈人群，展开了一场声势浩大的劝返行动。但更多的疑问有待回答：电诈犯罪为何屡打不绝？怎样才能更有效地打击电诈犯罪？《中国新闻周刊》就此专访了中国刑事警察学院党委副书记、院长，新时代犯罪治理中心主任郝宏奎教授。他透露，公安部已决定建立全国新型犯罪研究中心，另外，正在联合各有关部委起草《打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》，《反电信网络诈骗法》的立法工作业已启动。

从短信诈骗到精准网络诈骗

中国新闻周刊：电信网络诈骗犯罪在我国出现后，犯罪手段、犯罪特点经历了怎样的变化？

郝宏奎：我国的电信网络诈骗犯罪，最初以手机短信诈骗的方式出现于20世纪末的台湾地区，2003年前后通过福建在全国范围内蔓延。2008年，福建政法机关在办案中将其称为虚假信息诈骗，并概括了三大特征：一是借助电话、互联网等通信工具，向不特定的人群发送虚假信息;二是非接觸;三是数额大。2009年，公安部在指导办案中将其称为“电信诈骗”，规范性文件一般将其称为“电信网络诈骗犯罪”“电信网络诈骗新型犯罪”。

电信网络诈骗犯罪的手段基本上是借助于电话、短信、网络三类媒介，早期以电信诈骗为主要形式，通常是通过打电话、发短信实施诈骗，如“猜猜我是谁”“重金求子”以及冒充熟人、冒充黑社会和台湾系的公检法等。

随着移动网络的迅猛普及发展和新的网络……