刘红燕 柳媛

伴随着我国职业教育的发展，职业教育教材目前基本形成了多元化、多层次、大规模但缺精品的建设现状。在职业教育“三教”改革的任务中，教师是根本，教材是基础，教法是途径，它们形成了一个系统，回答了教学中“谁来教、教什么、如何教”的问题，目的是提升职校学生的综合职业能力。教材缺少精品、缺乏特色、建设滞后的问题已经影响了职业教育的人才培养质量，必须予以改革。

一、基于政策视角看当前职业教育教材存在的问题

“三教改革”的落脚点是培养适应行业企业需求的复合型、创新型高素质技术技能人才。教材作为教学的载体，在帮助和促进学生学习上有重要的作用和意义;同时基于职业教育的类型特色，需要教师成为教材建设的主体力量。那么，如何编写好一本职业教育教材呢？教育行政部门对此一直通过相关政策文件进行引导。

（一）教育部规划教材的政策变化过程

教育部历次发布的关于国家规划教材申报原则的文件，里面就包含着教材改革的思路。

2005年10月，教育部印发了《关于申报“普通高等教育‘十一五国家级教材规划”选题的通知》，文中强调“坚持分类指导的原则，坚持多样性的原则;编写适应不同层次、不同类型院校、不同风格和特色的教材。关注新兴学科、交叉学科和新兴职业的教材建设”。可以发现，当时主要是解决职业教育教材数量的问题和“多样性、多层次”的问题。

2012年11月，教育部发布了《关于“十二五”职业教育教材建设的若干意见》，明确提出职业教育教材要全面实施素质教育，教材要成为“培养学生职业道德、职业技能、就业创业和继续学习能力的重要载体”，中等职业教育和高等职业教育教材要有效衔接。……