王亚明

历史是最好的教科书。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记深情回顾中国共产党百年奋斗的光辉历程，强调要“坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，消除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味。”纪检监察机关是党进行自我革命的重要力量，因党而生、为党而战、兴党而强，要善于从百年党史中汲取智慧力量，坚守一以贯之、矢志不移的定力，持之以恒把新时代全面从严治党推向深入。

一、纪检监察机关在党自我革命中成为坚定修行者

100年波澜壮阔的救国建国富国强国奋斗史，也是一部自我革命的反腐倡廉斗争史。我们党自诞生之日起就把严明党的纪律和勇于自我革命鲜明地写在旗帜上。党的第一次全国代表大会确立了党的建设各项重大原则，初步制定了党的纪律。严酷革命斗争中，党建立专门的纪律检查机构，以铁的纪律从严管党治党。百年来，党在不同时期进行自我监督、自我净化，保证党的政治纲领和政治路线得到执行，纪检监察机关在加强党自身建设过程中不断完善发展，呈现出鲜明的政治特征。

涵养出不蜕化变质的坚毅和本色。以史为鉴可以知兴替。回顾中国近现代历史发展的演变进程，国民党由盛到衰、败退台湾;共产党由小到大、由弱变强，始终走在时代前列。国民党的历史教训在于革命政党的蜕化变质;共产党的成功在于特别重视加强党的自身建设和革命，一以贯之全面从严要求党的各级组织和党员干部，防止蜕化、变色、变质。纪检监察机关始终坚持在党中央统一领导下开展工作，认真贯彻落实党中央重大决策部署，加强对大政方针贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查，把党的领导贯穿到纪检监察工作全过程、各方面。长期实践启示我们：纪检监察工作一定要坚持和加强党的全面领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，从而准确定位、坚定前行、有所作为。

磨砺出永远在路上的坚韧和定力。纪检监察机构是适应党面临的形势和任务，适应党风党纪建设的需要，逐步建立和完善起来的。条件异常艰苦的革命战争年代，纪检监察工作为适应革命形势的变化而不断发展成长;社会主义建设时期，纪检监察工作既发挥了重要作用，也留下了深刻教训，更积累了宝贵经验;改革开放新时期，纪检监察机构恢复重建，为保持党的先进性和纯洁性、确保我国社会主义现代化建设顺利进行保驾护航;近年来，纪检监察体制改革持续深化，党对反腐败工作的统一领导进一步加强，党和国家监督体系日益完善，实现了党内监督和国家监察全覆盖。在党的领导下，纪检监察机构历经初创、健全、遇挫、重建多个阶段，不畏疾风骤雨、不怕艰难险阻、不曾松劲歇脚，在探索中发展，在创新中完善。成长历练激励我们：纪检监察机关作为党集中统一领导的反腐败机构，必须要有燕子垒窝的恒劲，蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，切实承担起推进全面从严治党的重要政治职责。

锤炼出打铁自身硬的品质和底气。纪检监察机构从诞生起，就以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉，不断加强自身建设、完善内控机制，在党刮骨疗毒、去腐生肌的革命性锻造中，铁面无私清理门户，用更严的标准要求自己、自我监督，严防“灯下黑”。特别是党的十八大以来，中央纪委毫不手软坚决查处了魏健、袁卫华、姜国文等一批腐败堕落的纪检监察干部，并深入剖析案例及其背后根源，建章立制加强内部监督和相互制约，完善了一系列监督执纪执法规则。回望历史，纪检监察机构对照“治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成”的标准要求，在推动党自我革命、从严管党治党中发挥了重要作用，并变得无比坚强。经验教训告诫我们：执纪者必先守纪，律人者必先律己，全面从严治党要坚决把自己摆进去，纪律面前，没有特殊群体，监督别人的人更要带头接受監督。

二、纪检监察机关始终是党自我革命的坚强行动者

在中国共产党波澜壮阔的百年历史进程中，纪检监察机关在党中央的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，谱写了党风廉政建设和反腐败斗争的壮丽篇章，特别是党的十八大以来，纪检监察机关在全面从严治党中始终发扬斗争精神、增强斗争本领，坚持不懈用实际行动践行忠诚干净担当，实现纪检监察工作高质量发展，为社会主义现代化建设提供了重要保障。

保持高压态势，以零容忍的态度坚决惩治腐败。党历来高度重视反腐倡廉建设，在革命、建设、改革等各个重要历史阶段，坚定不移地开展反腐败斗争，严肃查处了刘青山、陈希同、成克杰等腐败分子。自十四届中央纪委二次全会开始，每年的中央纪委全会上，党的总书记都出席并讲话，可以说，世界上没一个政党像我们党这样高度重视反腐败斗争。党的十八大以来，习近平总书记指出腐败是我们党面临的最大威胁，党内决不允许有腐败分子藏身之地，并提出坚持无禁区、全覆盖、零容忍的方针原则，在具体实践中，“老虎”“苍蝇”一起打，坚决查处周永康、徐才厚等人严重违纪违法案件。从“腐败和反腐败呈胶着状态”到“压倒性态势正在形成”，再到“压倒性态势已经形成并巩固发展”，再到“取得压倒性胜利”，反腐败斗争接连取得重大阶段性成效，充分展现了党自我净化的决心和勇气，纪检监察机关通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。

聚焦四风问题，以反复抓的韧劲加强作风建设。在中共党史上，最早提出“党风”一词的是毛泽东同志。在《整顿党的作风》中，毛泽东指出作风是党员个人的形象，更是党组织的整体形象。党在领导人民进行革命、社会主义建设和改革开放的过程中将作风建设贯穿始终。党的十八大之后，党中央以作风建设为切入口，坚持以上率下，出台中央“八项规定”，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，狠刹享乐主义和奢靡之风，集中整治形式主义、官僚主义问题。中央纪委连续出台改进作风系列制度和配套规定，从“清卡”行动到清办公用房，从禁“月饼”到禁“烟”，从治违规吃喝到治滥发补贴，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，充分体现了纪检监察机关发扬钉钉子精神，一个节点一个节点抓，一锤接着一锤敲，马不离鞍、缰不松手的坚定决心和定力。在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记再次强调：“要毫不松懈纠治‘四风，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延……对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。”回顾落实中央八项规定精神的铿锵步伐，体察党风政风社风的深刻变化，既兴奋于激浊扬清的作风变革，也认识到站在新的起点，面对新的挑战，必须保持定力、寸步不让，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

根治突出问题，以暖民心的行动维护群众利益。我们党的伟大力量就在于始终和广大人民群众保持血肉联系，始终得到广大人民群众的拥护和支持。革命时期毛泽东同志将“不拿老百姓一个红薯”列入“三大纪律”，改革发展时期，党始终把实现好发展好维护好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持为人民服务的根本宗旨、坚持以人民为中心的发展思想。纪检监察机关坚决贯彻党中央要求，顺应人民群众期盼，持续紧盯惠民政策落实和扶贫、民生领域腐败、黑恶势力“保护伞”等，推出一大批叫得响、立得住、群众认可的硬招、实招，着力发现和推动查处损害群众切身利益的问题，严查“蝇贪”“蚁贪”，以实际行动回应群众关切，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。2021年，党中央部署开展党史教育，全面开展“我为群众办实事”活动，纪检监察机关要持续整治群众身边腐败和作风问题，解决好群众的“急难愁盼”问题。

三、纪检监察机关必须做全面从严治党的有力推动者

全面从严治党取得了显著成效，同时党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、尖锐的。站在新起点，踏上新征程，纪检监察机关要持续发扬自我革命精神，传承优秀政治品格，以实际行动践行忠诚干净担当，推动全面从严治党纵深发展。

切实把纪律和规矩挺在前面。进入新发展阶段，纪检监察机关要把政治监督放在首位，严明政治纪律和政治规矩，不断净化党内政治生态，促进各級党组织和广大党员干部不断增强“两个维护”的政治自觉，保障“十四五”规划顺利实施。要推动政治监督常态化、具体化、体系化，紧盯习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况，深入开展监督检查，督促党组织和党员干部把“两个维护”落实到工作上、体现在行动中。要着力破解政治监督不精准、不到位和泛化、简单化等问题，重点关注事情的成因以及事情的背后是否存在政治站位、工作作风、思想认识等方面问题，以高质量政治监督保障令行禁止、政令畅通。

着力构建贯通联动监督网络。监督是纪委监委的首要职责基本职责，面对新形势新任务，要精准监督、创新监督，牵住“牛鼻子”，强化对“一把手”和领导班子的监督，推动“两个责任”贯通联动，做到监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，以高质量监督推动高质量发展。要强化纪律监督，坚持纪律面前一律平等，拓展监察监督，推动全面有效覆盖，做实派驻监督，精准嵌入体现“派”的权威和“驻”的优势，推进巡视巡察监督，充分发挥“利剑”作用，积极探索“四项监督”相互之间协调衔接、整体贯通的有效途径，切实把制度优势转化为治理效能。要发挥好在党和国家监督体系中的作用，在贯通各类监督上主动作为，发挥协助引导推动功能，起到“穿针引线”作用，推进党内监督和国家机关监督、审计监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等有效贯通，形成监督合力。

一体推进“三不”体制机制建设。不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进这一战略目标，要让“不敢腐”的震慑威力常在，保持反腐败高压态势一刻不停歇，常态化地开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果，坚决整治政法战线违纪违法问题，积极畅通信访举报渠道，持续加大审查调查力度，巩固压倒性胜利成果。要把“不能腐”的笼子扎得更牢，不断健全反腐败领导体制和工作机制，注重标本兼治，深化以案促改，推动重点单位将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实，推进重点领域监督机制改革，有针对性地补齐制度短板，让“有密度”的制度笼子越扎越牢。要使“不想腐”的自觉不断增强，加强思想道德和党纪国法教育，引导党员、干部和行使公权力人员坚守初心牢记使命，知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想堤坝。切实将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，用好“四种形态”，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。

（作者系中共常州市纪委副书记、市监委副主任）

责任编辑：高 莉