林 俊

（安标国家矿用产品安全标志中心有限公司，北京 100013）

市场准入是克服市场配置资源缺陷不可或缺的重要手段[1-2]，是国家对市场主体采取相应管理举措的制度安排[3]。对特殊领域进行安全准入管理是保障市场主体符合特殊安全要求的强制性措施[4]，相关领域均开展了深入研究。宋继红[5]分析了我国特种设备安全准入制度，提出了安全监管改革建议；高国钧[6]从宏观上研究了我国强制性产品安全认证的创新路径；冯忠泽[7]研究农产品安全准入支撑监管的方式；李德茂[8]等比较了国外生物制造食品原料安全准入政策，提出我国的准入建议。基于矿山生产条件的特殊性，建立矿用设备安全准入制度是世界采矿国家的通行做法[9-10]。我国在1990年建立起相应的安全准入制度—安全标志管理，为矿山安全生产形势持续稳定好转发挥了基础性保障作用。随着矿山安全治理体系和治理能力现代化的推进，以及国家对优化营商环境做出了系统性部署和制度设计，安全准入制度正处在改革创新迫在眉睫。马守业[11]等分析了新形势下安全标志管理改革要点并提出了建议。通过梳理安全标志管理现状，比对分析世界主要采矿地区矿用设备及我国工业产品安全准入制度，探索提出符合我国矿山安全治理发展要求的中国特色矿用设备安全准入管理改革思路，为推动安全准入管理制度改革创新、强化矿山事故源头防范和隐患排查治理提供参考。……