于斌斌 吴丹

关键词：生产性服务业;技术进步偏向;制造业;创新效率

中图分类号：F49  文献标识码：A  文章编号：1001-148X（2021）04-0059-09

收稿日期：2020-11-30

作者简介：于斌斌（1986-），男，山东沂水人，浙江工商大学经济学院副教授，经济学博士，研究方向：生产性服务业集聚与产能过剩化解;吴丹（1996-），女，江西上饶人，浙江工商大学经济学院硕士研究生，研究方向：生产性服务业集聚与制造业创新发展。

基金项目：国家自然科学基金项目，项目编号：72073122，71703153。

一、引言

制造业是国民经济的基础产业，是国家的实力支柱，也是经济高速增长的主要源泉，是否拥有先进的制造业已经成为衡量一国综合国力是否强大的重要标志。进入21世纪以后，为有效提升制造业的技术水平，中国创新投入增长迅速。2018年，中国R&D经费总投入为19677.9亿元，相较于上年增长了11.8%，连续3年保持了两位数增速，延续了“十三五”以来较快增长的势头;R&D经费投入强度为2.19%，连续5年超过2%，并再创历史新高，自2013年R&D经费总量超过日本以来，中国的R&D经费投入一直稳居世界第二①。但创新投入利用效率较低、缺乏核心技术等问题仍然影响着制造业的发展。作为制造业重要的中间投入，生产性服务业镶嵌在制造业产业链整个环节，通过专业化服务来确保制造业在生产过程中的连续性，从而提高制造业生产效率和技术水平[1]。2014年国务院出台了《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，明确提出了生产性服务业具有专业特性强、创新活跃度高、带动作用明显等特点，是全球产业竞争的战略制高点，而2015年发布的“中国制造 2025”中又进一步明确提出，制造业的技术创新要围绕着“制造业+服务业”。……