武群丽，席曼

（华北电力大学经济管理系，河北省 保定市071003）

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随着我国能源资源短缺、环境污染加剧等问题日益显著，节能减排、低碳经济、清洁能源发展已经成为能源技术革命和能源结构变革的主要趋势。可再生能源由于环境友好性和可持续性被认为是未来替代传统能源的重要能源[1]。当前，我国电力体制改革和电力市场建设的关键任务在于提高可再生能源在系统中的应用比例，解决可再生能源大规模进入市场、大规模并网等问题。但由于可再生能源的发电具有间歇性和波动性，且我国的资源禀赋与电力负荷呈现逆向分布[2-3]，导致我国多地“三弃”现象严重，抑制了可再生能源的规模发展。因此，仅通过省内电力市场的建设仍然不能满足可再生能源的消纳需求，必须在更大的范围内实现可再生能源的相互补偿。

长期以来，我国一直实施的可再生能源固定电价补贴(feed-in tariffs,FITs)存在资金缺口大、审核手续复杂等缺陷[4]。为了促进可再生能源消纳和持续健康发展，国家推行一系列政策措施。2017年1月，我国开始实施绿证认购工作。2018年3月、9月、11月国家能源局先后三次发布《可再生能源电力配额及考核方法(征求意见稿)》，明确配额制于2019年1月1日起正式实施，意味着可再生能源正在从完全需要国家补贴或其他经济激励性手段支撑，开始向无补贴的市场化经济政策过渡[5-6]，形成市场机制下可再生能源配额制(renewable portfolio standards，RPS)与绿色交易证书(tradable green certificate，TGC)相结合的制度体系。……