王军，李霖，刘亚辉

（中华全国供销合作总社管理干部学院，北京 100028）

农民合作社联合社（以下简称“联合社”）是合作社发展到一定阶段的产物[1-2]，是我国农业合作组织的重要类型[3]。据农业农村部统计，截至2019年底，联合社共计10 273家，涵盖农民合作社12.6万个。从实践效果看，联合社在弥补单个农民合作社规模小、实力弱和抗风险能力差等问题方面发挥了积极作用，促进了农民合作社之间资源共享，提高了其市场谈判能力。开展“合作社之间的合作”是国际合作社的七项基本原则之一，2018年新修订的《中华人民共和国农民专业合作社法》专门增加了“农民专业合作社联合社”一章，对联合社组建条件、治理结构和利益分配等进行了规定，这为联合社的发展提供了法律基础和制度保障。但总体而言，我国联合社的发展还处于起步阶段，在发展的过程中面临着不少困难，例如农民合作社及其成员对联合社的认识还不够，政府对联合社的支持政策还不够完善，这在一定程度上导致联合社发展速度不快、总量偏少、发展不均衡以及在农业现代化中的地位作用还未得到充分显现等问题。为了推进联合社的有序发展，分析农民合作社在单个合作社的基础上实现二次联合的影响因素，挖掘联合社背后的成因，具有重要的现实意义。

学术界关于联合社的研究主要集中在组建联合社的必要性、驱动因素等方面。有研究提出，农民合作社通过再合作和再联……