杨福霞，王晓晓

（华中农业大学经济管理学院，湖北 武汉 430070）

充足的灌溉用水是我国农业生产乃至国家粮食安全的重要保障。由于独特的地理环境及气候，降雨时空分布不均，当前我国农业生产对灌溉用水的依赖性依然较强[1]。与此同时，农业灌溉用水供给受非农用水部门挤占的情况仍在加剧[2]，且农业生产灌溉中水资源浪费现象较为严重[3]。考虑到节水技术的开发和推广普及是农业用水效率提升的关键环节[4-5]，中央政府最早从20世纪70年代开始，陆续从节水技术引进、技术研发与推广、水利基础设施建设以及农业用水管理制度创新等方面，对农业节水技术推广进行全面部署，并取得了显著成效。然而，与发达国家相比，我国农田作物水分利用率和喷滴灌节水技术采用比例仍处于较低水平[6]。近年来，学者们对我国灌溉水利用效率进一步提升的有效途径进行了深入探究，发现长期过低的灌溉水价[7]和高昂的节水技术采用成本[8-9]，导致农户采纳节水技术动力极为不足[10]。在此背景下，定量评估现行的灌溉水价、农业技术进步对农作物用水强度的影响程度对于科学制定农业节水政策具有重要的现实意义。

围绕农业用水效率相关议题，现有研究主要从水资源利用效率的测度及其影响因素两方面进行探讨。关于用水效率水平的核算，学者们通常采用数据包络分析方法[11-12]和随机前沿分析方法[13-15]分别展开研究，其相对一致的观点认为长期以来我国农业用水效率处于较低水平。……