李春华，赵凯，张晓莉

（1. 西北农林科技大学经济管理学院，陕西 杨凌 712100；2. 农业农村部科技发展中心，北京 100122）

宅基地退出作为国家推进农村宅基地制度改革的重要试点实践，对于盘活农村宅基地资源、提高农户生活水平和实现节约用地目的具有重要意义。2020年中央一号文件提出，以探索宅基地所有权、资格权和使用权“三权分置”为重点，进一步深化农村宅基地制度改革试点。在各地宅基地退出实践中发现，农户宅基地退出缺乏内在动力，积极性不高[1]，且宅基地退出补偿未达到农户心理预期是导致这种现象的关键原因[2]。因此，探求农户退出补偿期望对增强补偿标准效力、提升农户宅基地的退出意愿、提高宅基地退出效率具有重要的理论价值与现实意义。

宅基地退出是农户理性思考与选择的结果[3]。在宅基地退出过程中，其补偿标准直接影响农户宅基地退出决策。当补偿标准大于或等于补偿期望时，农户会有较高意愿，并会选择立即退出；当补偿标准小于补偿期望时，情况则相反[4]。部分地区实践也表明，一旦来自政府的补偿等激励不足，农民就不再继续支持该项政策[5]。为达到理想的政策效果，学界围绕宅基地退出补偿已做了许多研究。多数学者认同现行宅基地补偿政策尚未满足不同类型农户的差别化需求[6-8]。宅基地退出补偿内容不仅应包括宅基地及其地上附着物价值，还应考虑宅基地所蕴含的保障功能、经济功能和心理功能等的补偿[9]。……