黄莺

[内容提要]近几年，在政策赋能、资本加持和新冠疫情的助推下，金融科技行业进入高速增长期。但是，如果监管不善，可能对金融稳定、行业竞争、社会公平、资源环境带来风险和冲击。过去十多年来，全球主要经济体对金融科技采取“重鼓励、轻监管”的监管取态，这种做法导致监管不平衡、不充分，也难以有效回应社会关切。2019年以来，国际上关于金融科技监管改革的反思和讨论日趋活跃，数据规则、竞争规则和金融监管规则被视为对金融科技实施有效监管的三大支柱。鉴于大型科技公司已日益成为金融监管面临的突出挑战，可基于实体监管原则，重点推动操作弹性和竞争领域的规则改革。中国宜借鉴国际改革趋势，通过制定必要而适当的实体监管规则，引导金融科技行业稳健、健康、持续发展。

2008年国际金融危机的爆发和随后金融科技的到来被视为重塑21世纪金融业的两大事件。金融科技在带来金融便利、提升金融效率、提高金融包容性的同时，如监管不善，也可能对金融稳定、行业竞争、社会稳定带来风险和冲击。过去十多年，全球主要经济体对金融科技均采取“重鼓励、轻监管”的政策态度。随着金融科技行业的壮大，特别是大型科技公司大举进军金融业，监管不平衡、不充分、难有效回应社会关切等问题愈加突出。如何科学规范金融科技产业发展，并在规避风险的同时释放其促进经济的巨大潜能，已成为全球主要经济体共同面临的时代性难题。……