李 礼 刘佳宁

一、引言

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话指出：“新的征程上，我们必须增强忧患意识、始终居安思危，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局”(1)习近平，2021,“在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话”(2021年7月1日)，《求是》，第14期。。金融安全作为国家安全的重要组成部分，其首要目标是防范化解金融风险，守住不发生系统性金融风险的底线。站在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，深度解析改革开放以来我国金融风险的本质特征，全面梳理我党防范化解金融风险的实践历程，并系统提炼相关启示，对于在新的征程上维护国家安全、统筹发展和安全具有重要的理论及实现意义。

金融风险是指金融市场的参与者在金融活动中对未来结果不确定性的暴露，即经济主体在金融活动中事件结果的不确定性(中国银行间市场交易商协会教材编写组，2019)。从宏观或者金融体系角度看，无论哪种类型的金融风险，如果没有出现风险溢出和外部感染，那么此类风险只是金融机构或投资人自身的一种损益(吴晓求等，2018)，并非本文所关注的全局性的、系统性的金融风险。关于系统性金融风险的界定(2)本文所研究的系统性风险(Systemic Risk)与投资组合中的系统风险(Systematic Risk)概念不同。在本文中，系统性风险(Systemic Risk)特指会影响整个金融系统的稳定性，区别于仅影响个别市场或机构的局部或个体风险；……