北京大学国民经济研究中心课题组

提 要： 2021年，中国经济仍将面对供给、需求“双收缩”的局面。在新冠疫情影响边际减弱的大环境下，中国宏观经济当前一直处于修复状态，其中供给端已经基本恢复至疫情前的增速水平，但需求端的恢复进度仍较慢。鉴于此，未来如何修复需求端将是重要的政策发力点，同时进一步扩大开放等供给端领域政策也应持续发力，因此2021年中国采取的扩张性政策组合应以扩张性需求管理为主、扩张性供给管理次之、扩张性市场环境管理为辅。

自“大萧条”开始，西方的宏观调控采取的就是凯恩斯主义需求管理政策。不管是针对经济衰退还是经济过热，西方的宏观调控都是针对总需求做文章，但凯恩斯主义需求管理却具有非常严重的局限性，具体表现在以下几个方面：

第一，政策框架的局限性。尽管宏观经济政策体系在20世纪80年代提出了总供求模型，但实际中依然缺少对供给管理政策的应用，导致宏观经济政策体系发展严重滞后于宏观经济理论体系。第二，政策效果的局限性。主要表现在治标不治本、无法同时针对多个政策目标、导致经济“肥胖症”“毒瘾”难戒、效果外溢，最终影响经济健康持续发展。第三，没有兼顾中国特色。目前流行的宏观调控理论体系是以西方经济为基础建立起来的，没有考虑到中国的特色，尤其是在宏观调控理论体系中没有考虑到改革开放。这些改革开放的举措是如何影响宏观经济的？……