◆李 瑶

一、问题提出

当前我国现有的养老保险体制当中，所面临的问题之一就是可持续性特点。养老保险体系本就应当是一个连续的系统，确保在比较长的一段时间之内可以达到可持续发展的目标[1]。上个世纪90 年代，我国城镇职工养老保险制度，从现收现付支付改变成了“统账结合”模式，然后变成中国养老保险所采取的主要模式[2]。

但是因为当前社会统筹和个人账户采取“通道式管理”模式，导致一些个人账户产生了“空账”运行的情况。随着老龄化程度加深，养老金面临的问题不断加大，城镇养老保险体系面临着较大压力[3]。2009 年中国新型农村社会养老保险体系开始试点，整体运行态势比较好，因为新农保建设时间比较短，并未暴露出隐性问题，但也不能盲目乐观，还是需要做一些前瞻性研究的，希望可以让新农合达到可持续发展目标。

二、文献综述

养老保险是社会保障体系当中十分重要的构成环节，也是各个国家都很关注和重视的问题。开展与养老保险制度相关的研究，让其融入到各种模型当中，开展实证分析[4]。成为了社保领域中的研究热点问题。上世纪80 年代，人口老龄化问题在世界范围内普遍出现，导致那些采用现收现付的国家政府部门面临着十分严重的财政负担。以智利为代表的不少国家开始改革原有的现收现付养老体制，开始采用专项基金累计财务模式。Feldstein 等研究认为采取基金累计模式能够促进总储蓄水平的显著提升，降低劳动供给扭曲情况，促进经济效率的提升。……