刘 青

（广东省城乡规划设计研究院有限责任公司，广东广州 510000）

1 研究背景

目前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，生态文明建设的地位和作用日益凸显。在相关机构改革和规划体系改革的大背景下，水务管理体系进行了相应调整，以适应新的需求。“十三五”以来，随着“海绵城市建设”“黑臭水体整治”“污水处理提质增效”“污染防治攻坚战”等相关政策的制定与实施，大规模新建、改造排水管网，提升污水处理规模、处理标准，有效防治水污染。

2 英国治水历程

主要城市多数都依水而建，泰晤士河贯穿了伦敦的历史、文化及艺术，被誉为“流动的历史”。18世纪，泰晤士河水产丰富、野禽成群、风景如画，是著名的鲑鱼产地。进入18世纪中期后，随着气候变化、人口增长、城市发展等因素，泰晤士河流域水资源供应问题逐渐显现，随后工业化的迅猛发展，水污染问题日益严峻。19世纪中期至今，英国经历了三个重要的治水阶段[1-2]。

2.1 污染的出现及迅速恶化

19世纪中期，随着工业革命的发展，泰晤士河两侧工业、住宅的分布迅速增长，污废水直排，河流污染严重，河内鱼类几乎灭绝，伦敦霍乱频发。1858年夏季的泰晤士河“大恶臭”事件[3]、1878年的爱丽丝公主号游船事故，泰晤士河污染对生命安全的威胁逐渐凸显。

2.2 隔离排污

1859年至20世纪中期是泰晤士治理的第一个重要阶段。

泰晤士河是伦敦的主要水源，“大恶臭”事件后泰晤士河整治工作正式启动。通过出台和完善法制、启动沿河污水干渠、河堤工程、溢流口、污水处理设施建设等工作，形成了英国泰晤士河治理的“隔离排污，终端处理”规划理念，河流污染问题得到初步缓解。……