□ 通讯员 周建 刘东

枣庄交运集团是整合枣庄市公交公司、汽运公司、长运公司三家老国企而组建的市属一级国有企业集团。集团组建一年多来，面对改革发展稳定等一系列困难和问题，特别是新冠肺炎疫情带来的巨大冲击，不等不靠、主动作为，抢抓机遇推进“两分两合”四项改革，聚拢拳头抓主业，降本增效促提升，激发了老国企“轻装”前进、“瘦身”发展的新活力，为实施好国企改革三年行动、促进国企高质量发展奠定了坚实基础。

车辆运修分离，专业事交给专业人干

枣庄交运集团目前拥有各类营运车辆1835部，其中新能源、清洁能源车辆1596台。随着车辆更新换代步伐加快，专业化的汽车后服务应运而生，分工合作、专业经营成为提高自身经营能力的重要方式之一。枣庄交运集团通过深入调研，决定引入国内知名客车生产企业，借助专业化的力量，实行市场化的维修托管服务。

引入专业的经营管理理念。车企派出由核心管理人员和专业技术人员组成的团队，对公交公司、汽运公司的维修车间进行整体托管，对标行业标杆提升改造维修作业现场、驾驶员休息室等软件硬件设施。同时，对原有维修人员实行自愿选择、优先转岗，并建立绩效考核、薪酬管理等相应制度，推行工作流程标准化、员工行为规范化、着装统一化，员工精神面貌焕然一新，工作积极性显著提升。

开展专业化技能提升培训。通过一对一的技术帮带，进一步提升一线人员的维修技能。组织维修技师及高级工程师开展现场培训，采取理论与实车相结合的形式面授学员6批、94人次，同时组织员工到4S中心站和配套厂家实岗交流学习7批、24人次。通过系统专业的培训，提升了故障车辆的一次修好率，减少了因故障误判、多次维修导致的浪费。

拓展专业化汽车后服务市场。在全力做好集团运营车辆维保服务的基础上，利用现有维修资质、维修场地及技术人员等优势，积极拓展汽车后服务市场业务，初步形成了“鲁南汽车维修服务中心”和“鲁南汽车配件供应中心”的新格局，下一步还将拓展乘用车维修保养业务，更好发挥专业化的服务优势。

通过运修分离改革，公交公司、汽运公司2020年维修费用支出同比分别下降41.5%、58.3%。

充电桩建用分置，用市场空间换更多社会投资

受益于国家的政策导向，再加上交通运输行业的特殊性，枣庄交运集团新能源、清洁能源车辆占比达到87%，年用电量达到1300万千瓦时。对于交通运输企业来说，充电桩建设一次性投资大、回收周期长，但用电量这块“蛋糕”却对社会资本有着极大的吸引力。为此，枣庄交运集团探索市场化的合作模式，引入专业的充电桩企业开展合作。

撬动社会资本建充电桩。结合新能源车辆购置新增情况，通过签订战略合作协议、延长设备折旧年限、探索新的充电服务模式等方式，吸引充电桩企业累计投资6000余万元，先后在公交公司所属11处场站建设了530个充电桩。同时，根据集团内部业务整合方案，2020年又将汽运公司投资建设的30个充电桩进行统一回购，纳入专业化的建设维护体系。

搭建统一平台管充电桩。在双方合作探索的基础上，充电桩企业以现有大客户为支撑，自主研发面向充电运营商、充电场站、大客户以及社会用户的开放式智慧管理平台，不仅方便客户随时了解每一辆新能源车辆的充电状况，进行运营成本核算分析，同时为下一步探索既有充电桩的社会化服务创造了有利条件。

大力发展智慧充电桩，增加新能源车辆

探索特色化的应用服务。在规划建设上，基本达到了一车一桩，保证了新能源车辆的充电效率；在使用时间上，充分利用峰谷电价政策，大大降低了用电成本支出；在维修服务上，由合作企业派专人驻场跟踪巡检，随时排除设备及车辆故障；在电费结算上，帮助合作企业注册设立枣庄分公司，2020年实现充电服务属地开票结算约730万元，有效增加了地方税收收入。

营运线路优化整合，为群众提供更多便利实惠

长期以来，由于各自隶属不同的主管部门，公交公司与汽运公司一直是行业竞争对手。随着枣庄交运集团的组建，两家公司纳入了统一运营管理体系，继续维持这种同业竞争状态，只会造成更大的线路资源浪费，也会大大增加企业的运营成本，还将给群众带来很大的不便。为此，枣庄交运集团组织两家公司及各分、子公司，对55条运营线路及1445个站点逐一进行现场考察、梳理论证，本着最大程度方便群众的原则进行了科学合理的调整优化。

减少重复线路。根据线路实际运营情况，对线路重复、客流较小的16路、17路等4条线路予以调整合并。2020年，每月平均减少重复运营里程2.3万公里。下一步，将再对目前处于停驶状态的9条重复线路予以调整合并。

优化路网站点。重新调整优化13路、20路等6条线路运营方案，优化候车站点30个，增加了中心城区西部和东部区域的路网、站点覆盖面。下一步，将根据中心城区群众的出行需求再新增线路2条、延伸线路2条。

增加换乘线路。充分发挥枣庄BRT的品牌引领和示范效应，进一步优化BRT线路和公交路网，在原有基础上新增5条换乘线路，共计8条通达乡镇、行政村、城区的公交线路与BRT实现了免费接驳换乘。下一步，还将通过优化整合公交换乘枢纽及客运中心功能，实现进入一扇门，换乘多辆车；加快实施智能网联快速公交系统项目建设，对BRT系统进行全面升级改造，形成内部畅通、外部连通的大公交格局，让城乡居民抬腿上公交，进城更方便，拉近城乡空间距离，促进城乡融合发展。

业务板块整合重组，让要素资源更多向主业汇聚

针对所属各子、分公司经营范围交叉重叠、内部机构重复设置、后勤管理队伍臃肿的实际状况，枣庄交运集团经过深入细致的调查摸底，本着整体统筹、先易后难、试点探路、有序推进的原则，实施了一揽子的业务板块整合重组。

着力突破关键。汽运公司内部职工集资入股问题是一个历史遗留的老问题，由于受高铁、自驾车、网约车的冲击，长途客运业务逐年萎缩，企业经营效益大幅下滑，10多年来入股职工没有任何分红收益。同时，由于当时的集资手续不完备，股权代表指向不明确，影响了汽运公司转型发展等重大事项的决策。为此，枣庄交运集团认真梳理有关法律政策规定，千方百计筹集资金493.92万元，依法对汽运公司职工持有的33.2%股权进行回购，为后续一系列改革清除了障碍。

研究优化线路，降低成本，减少空驶率

先行开展试点。以管理基础较好的公交公司为依托，选择股权架构较为明确、注册资本份额较小的同城公交公司作为试点，将该公司经营线路B2线、B10线以及所有人员、车辆、站台、资产等整体吸收合并到公交公司统一管理，实现了安全生产、运营管理、职工队伍平稳交接过渡，初步探索了一条较为可行的整合路子。

调研业务板块整合工作

整体有序推进。在改革试点基础上，对涉及城乡公交等业务的13个子、分公司，按行政区划整合为5个分公司。除对符合条件的320名人员通过内退予以分流安置外，实行因事设岗、定岗定薪、全员竞聘，后勤、管理岗人员由339人压缩到92人。同时，推行全面预算管理，实行收支两条线，堵塞跑冒滴漏，促进增收节支。

加快业务拓展。抢抓有利时机，加快向一些新兴运输领域转型拓展。高质量保障公务用车，2020年通过市级公务用车平台共调派出车6250台次，运行98万公里，服务合格率、安全出车率均达到100%。积极拓展校车运营服务，目前共经营专用校车66部，运行线路129条，主要服务市中区、峄城区17所中小学校，每日接收学生约5000余人次。大力拓展车辆租赁、定制服务，面向通勤、旅游、会议、婚庆等新兴用车市场，签约通勤定制公交用车单位82家，投入通勤定制车辆140台，较好满足了单位、群众的个性化用车需求。同时，履行国企的责任担当，组建了基础工程公司，探索开展渣土及建筑垃圾运输等业务，促进生态环境保护和渣土运输市场健康有序发展。

通过一年多来的改革实践，取得了显著成效：集团下属三级子、分公司由35家整合优化为26家，均实现了平稳交接过渡；涉及人员1759人，占集团职工总数的近1/3；内部分流转岗安置职工473人，后勤、管理人员总数下降48.7%，无一人下岗流向社会；整个改革过程中职工队伍、运营管理、发展大局保持总体稳定，有效保障了群众的正常乘车出行。