□王 敏

（龙岩市土地收购储备中心龙岩经济技术开发区分中心 福建 龙岩 364000）

土地收购储备是初步开发和供应储存，根据法律规范土地市场并促进土地资源合理使用。土地收购储备有助于在城市规划中优化土地使用。政府根据土地使用情况，出台了一系列土地保有权和储备政策，对土地储备的运作给予了高度重视。应根据国家法律和城市总计划，对通过征用、收回和没收等方式获得的土地进行清查，酌情开发和使用这些土地。因此，合理有效的土地保有权储备在促进土地资源优化配置和规范土地市场方面具有非常积极的作用，是管理土地供应的重要手段[1]。

1 土地储备金的含义

土地储备资金是指国家法律、法规规定的负责土地储备的机构所需的资金，需要与土地储备机构的财务部门具体协商，确定年度收支预算后，以政府预算的方式分配相关资金。土地收购储备机构应严格使用所持有的资金。土地收购储备的日常需求也列入政府预算，土地收购储备流程见图1。

2 土地收购储备和土地收购储备金的不足之处

2.1 土地收购储备模式单一

土地收购储备从制定收购储备计划、土地收购、土地整理、储备入库，到土地出让，时间跨度大、周期长，需要强大的资金作为支撑，否则会影响收购储备工作的进度和质量。主要依靠资金拨款，但数额相对较小，需求却很大，与周期较长的土地储备的需求相比，下拨的资金通常有指定用途，分配时间与土地储备时间有很大的差距，不利于实现土地保有权和储备的目标；……