□赵 睿，王婧瑄

（中南林业科技大学商学院 湖南 长沙 410012）

2019 年，中共中央、国务院出台《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，将城镇化视作促进区域协调和深化供给侧结构性改革的重要抓手。

发展新型城镇化是大势所趋，是一个自然历史过程，是通往现代化的必由之路，是关乎国计民生的大事，是保障社会稳定的支撑[1]。

1 新型城镇化特点

新型城镇化是以人为核心，以城乡一体化、和谐发展、产业互动、生态宜居为大方向，以打造以人为主体的新型高素质城市为目标的城镇化。主要表现在以下方面。

1.1 农业农村居民的城镇化

新型城镇化突出的是“人”，充分尊重人民的意愿，保障人民的利益，真正让更多农民能够在城市落得下、生活好、有尊严，让更多农民到城镇定居并平等享受现代物质文明和精神文明成果是新型城镇化的根本目的[2]。

1.2 转型道路的集约化

传统的城市转型是粗放型的城市转变，转向集约型的城市增长是新城镇化的必经之路。如何在推进新型城镇化时正确对待这个问题，这不仅是政策要求，也是环境要求。城镇面积增长速度大大超过了流入人口的增速，土地资源浪费严重，发展道路的转变是从长远角度来看当前的城镇化建设。

1.3 现代高效的城镇化

工业化是城镇化的动力，城镇化带来的首先是人口大量集中流入，提高了城市的广度，而工业化提高了城市流入人口的深度。工业化和城镇化是相互作用的，工业逐渐由农村转移到城镇，促使农村人口逐渐向城镇转移。……