董相冶

摘 要：在信息技术飞速发展的时代背景下，档案管理的发展获得了一定的现代化技术支持，但由于档案管理理念更新不及时，配套设施建设不到位等因素的影响，这项工作的推进不够迅速，相对滞后于新时代信息社会的发展。随着大数据时代的到来，如若想要提升档案管理工作的整体质量，就必须转变以往传统载体传统模式的管理方式，建立与之相适应的现代化档案管理机制，运用现代化档案管理手段，使档案管理与时俱进满足时代发展的需求，满足人民日益增长的档案利用需求，有效提升档案资源的利用效益。本文通过研究大数据背景下档案管理工作中面临的难题，指出了新时代大数据背景下加强档案管理工作的措施，为档案工作科学发展提供一定的借鉴。

关键词：大数据;档案管理;问题;对策

在大数据技术迅速发展的背景下，人们面对着怎样合理控制这类庞大数据的问题，显而易见，档案管理也是如此——主要包含存储和提供档案资料，而其中最为关键的就是采集、搜索、储存与合理使用原始材料。在这种环境下，每日形成了很多数据资料，使得相关人员面临着更多的工作量。所以，基于目前时代环境，研究档案管理有着十分关键的实践作用。

1 大数据时代对档案管理工作的影响

1.1 信息技术的发展改变了档案形成的方式

自计算机技术广泛应用以来，人类社会经历了几千年的文件材料记录方式发生了根本性改变，从可直读的文字、图形、符号等到肉眼不可识读的计算机代码，从传统载体的纸质、照片、实物等“实体档案”到信息化载体的“电子文件”，文件的记录方式和记录载体发生了颠覆性变化。网络技术的飞速发展，也促使电子文件从电脑单机走进网络，文件的形成、审核、签发、传输、办理可以全部在网络环境下完成。特别是近几年，大数据、云计算、移动网络、区块链等技术的创新发展，使政府部门积极推进网上政务服务，大量的政务活动记录保存在云端的各类政务信息系统当中，更加方便利用和数据共享。这些活动记录的形式多样，早已不是传统的文件特征，仅以数据的形式存在。可以说，信息技术的飞速发展，已经完全颠覆了传统档案的记录和形成的方式。

1.2 信息技术的发展深刻改变了档案管理的理念和方式

信息化建设发展，使文件记录的方式和载体都发生了根本变化，越来越多的档案资料以电子形式存在，格式也多种多样，档案管理已从纸质等传统载体档案向电子档案过渡。这一现状，要求我们必须要改变长期以来形成的传统档案管理理论和管理方式。传统载体档案，由于信息和载体是统一的不可分离的，我们对档案的管理很大程度上是对档案载体的管理，而电子档案信息和载体是可以分离、甚至载体可以转换，这一特性就决定了我们更应该注重和加强对档案信息内容的管理。同时，信息技术与社会生产生活已经密不可分、深度融合，越来越多的生产活动从“线下”走到了“线上”，人们也越来越依赖通过网络来参与社会活动，很多政务服务事项已经实现“一网通办”，这就要求我们也要随之调整档案管理的方式方法，用信息技术手段提升档案保管利用水平，增强档案服务大局、服务中心工作、服务国计民生的能力，满足人民群众日益增长的档案利用需求。

2 当前档案管理工作存在的问题

2.1 档案管理水平有待提高

目前檔案管理工作中，虽然档案管理体制机制比较健全，但更多是针对传统载体档案和比较简单的电子文件管理，档案的收集、管理、开发利用也多以传统形式存在，并未构建起健全的新时代信息化现代化档案管理机制。特别是经济欠发达地区，档案管理现代化整体水平不高，尤其是针对大数据、云计算、移动网络、区块链等技术背景下产生的大量政务活动记录缺乏统一有效的现代化档案管理规范和措施。与此同时，随着信息技术的飞速发展，信息技术的便捷优势使得人们获取信息的渠道更加多样化，使得处于传统档案管理形式下的档案信息开发利用工作显得滞后。同时，各级机关、企业事业单位、综合档案馆、专业档案馆存量档案数字化工作开展不充分、不平衡，在新旧管理载体转换、利用方式更新的道路上，还有大量工作亟待推进。

2.2 现有档案管理队伍不能完全适应工作需要

由于历史原因，档案部门和档案工作受重视程度相对于中心工作获得的关注度和重视程度不高，档案管理部门属于弱势部门、偏远部门，对档案工作人员准入标准不高，部分机关、企事业单位、社会组织领导对档案工作重视不够，档案人员缺少专业技术理论，对档案工作重要意义认识不足、对档案管理的相关业务标准和业务技能掌握不牢、业务能力不强。特别是在档案信息化工作方面，缺乏既精通信息技术又熟悉档案业务的专业人才，造成现有档案管理队伍对于现代新技术的适应和接受能力较弱，使得现代化档案收集、管理、开发利用等工作推进缺乏必要的人力、人才支撑。

2.3 档案管理设施建设不足

随着大数据时代的到来，数据信息激增，档案管理越来越复杂，工作量越来越大。做好新时代档案管理需要有现代化信息技术作为支撑，而其基本前提就是需要有能够满足工作的设施设备和工作场所。这些，需要有足够的人力、物力、财力的投入，以确保档案管理现代化的顺利实现。目前，很多单位档案管理信息化程度不高，档案信息化设备落后、不足，更新不及时，是影响档案信息化发展的重要因素之一。特别是经济欠发达地区，受财力制约，档案信息化建设明显滞后于时代发展和档案利用需求，对比信息化程度较高的行业、部门，差距呈逐步加大趋势。

3 大数据背景下档案管理对策分析

3.1 利用信息技术提高档案管理水平

在新形势新常态新要求下，档案管理的现代化应该做到与时俱进，适应时代发展的要求。应优化传统的管理形式，不断开拓创新，提速推进档案信息化工作。要坚定不移地实施“存量档案数字化、增量档案电子化”战略，可通过集中优势力量攻坚推进和购买社会化服务等方式进行馆（室）藏档案数字化。特别要加大民生档案收集整理与开放利用工作力度，做到民生档案优先建档、优先接收、优先数字化、优先提供利用，使档案管理现代化成果更多更好地惠及人民群众。使档案工作成为广大人民群众了解党和国家方针政策的窗口，密切党委政府与人民群众联系的桥梁，维护人民群众合法权益的卫士。要加强档案利用体系的现代化建设，在确保档案信息安全的前提下，满足政务网、互联网等档案利用需求，最大程度让档案管理现代化成果由人民共享。