郑丽金

（中共阿克苏地委党校，阿克苏 843100）

一、脱贫县基本情况

根据国务院扶贫开发领导小组办公室（现国家乡村振兴局）2014年公布的数据显示，2014年12月，全国贫困县共有832个，分布在除北京、天津、上海、辽宁、山东、广东、福建、江苏、浙江等9个省份外的22个省份，其中云南省有脱贫县88个，位居全国第一，全国贫困县大部分位于西部地区。

832个脱贫县的分布相对集中，大部分位于国务院确定的14个连片特困地区（秦巴山区、六盘山区、武陵山区、乌蒙山区、滇西边境山区、滇桂黔石漠化区、燕山-太行山区、大兴安岭南麓山区、大别山区、吕梁山区、罗霄山区、西藏自治区、四省藏区、新疆南疆三地州），数量达689个，占全国脱贫县总数的83 %。这689个脱贫县不仅分布集中，而且社会经济发展滞后的问题突出，这689个县的农民人均纯收入还达不到全国农民人均纯收入的一半，而在全国综合排名最低的600个县中，来自14个连片特困地区的县多达521个。

以秦巴山区连片特困地区为例，秦巴山区连片特困地区涵盖河南、湖北、陕西、重庆、四川、甘肃六省区76个县，其中位于河南省的10个县，2020年经济发展水平分别处于所在地市后几名，在河南省108个县市的GDP排名中，内乡、南召、汝阳、鲁山、卢氏等五个县位于后20名，其中卢氏县位居倒数第一。无独有偶，秦巴山区湖北省的7个县市在2020年湖北省经济和信息化厅主导的湖北县域经济考核中，全部被划为第三类县，考核中经济指标权重仅为31 %，与第一类相差6个百分点，生态环境指标占比达到15 %，在三类县中占比最高。……