王石川

近日，人社部印发通知，在全国范围内推行“证照分离”改革全覆盖。不久前，国务院印发《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》，部署自2021年7月1日起，在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，同时在自贸试验区进一步加大改革试点力度。

这意味着“证照分离”改革全覆盖绝不是玩虚的，而是来真的;持续优化营商环境不是说说而已，而是真刀真枪在做;让广大企业切实感受到改革红利更不是喊口号，而是言出必行的坚实行动。

开展“证照分离”改革是落实党中央、国务院重大决策部署，深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。早在2002年，国务院即推出“关于取消第一批行政审批项目的决定”的改革，一举废除了789项行政审批名录。党的十八大以来，“证照分离”改革迈进快车道，取得尤其显著的成效。

回顾近20年的“证照分离”改革史，可发现一条清晰路径：国家推进改革的决心从没有衰减过，不仅认准了正确方向，还找对了正确方法。力度越来越大，进入了全面铺开的阶段——在全国范围内推行“证照分离”改革全覆盖即是明证。由于各地情况不一样，特别是推进“证照分离”改革就等于放权，在推行过程中或有阻力，因此，真正推进并不容易，而一旦真能实现全覆盖，更值得大书特书。……