代鹏翔

【摘要】在油田的实际建设和发展中，开发和使用新技术、简化优化和合理规划布局都是合理利用油田权属土地和保护城市建设绿地的有效途径;如何将这些手段科学、合理地实施，相关管理部门需要制定一套周密完善的法律基础和管理方法，并在施工部门工作过程中展开积极有效的配合和支持，提高施工规划的整体水平，本文通过对油田权属土地与城市绿地保护工作展开研究。

【关键词】油田;权属土地;保护;城市绿地;优化管理

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

21.

随着我国城市化进程不断加快，矿区建设应努力地提高油田的使用效率，科学、合理地规划城市的发展用地，合理利用油田权属土地和保护城市绿地，对陈旧设备和危险房屋进行及时改造，规划好城市和产能区块等。有利于降低矿区建设的总成本、便利化程序流程和提高施工的土地保障特性。本文以大庆油田为例，就油田权属土地和城市绿地保护方面工作展开重点研究。

1、关于大庆油田的土地权属问题

大庆油田是我国迄今为止发现的最大油田，是世界上最大的超大陆地相砂油田之一，于1959年发现，1960年进行开发建设，位于我国黑龙江省内的中西部松嫩平原位置，主要由萨尔图、杏树岗、喇嘛甸和朝阳沟等油气田地组成。大庆油田年平均产量4百万吨，有望在将来的10年左右新建油水井8500余口，在地面的工程建设将大幅度增加。大庆油田的土地来源是在会战时期，主要包括：当局省政府批准一批大庆油田的石油用地，当地县政府批准划分萨南、杏北土地，大庆油田拓宽一部分龙岗、龙南和景园等区域用于生产建设和油田开发，当局省政府帮扶建设和开垦的一批荒地，当局省政府划分批准的一批大庆油田现用农场建设用地，大庆油田每年有偿占用的土地区域。

现如今，随着大庆油田的不断开发，已经建成油田基站和库存数千座，各种形式的井口数万余口，地面和地下的交通管道星罗密布，电力、通信线路等纵横交错，各种办公、住宅、文教卫生和生活服务网店等建设复杂繁多，大庆油田承载着复杂的石油生产系统，是油田可持续化发展的重要保证。

大庆油田的矿区建设充分使用已有归属的土地，随着大庆油田规模的不断扩大，为适应城镇化进程的快速发展和保障城市绿地的规模化发展，提升土地的综合性和使用率才是重中之重。如何对大庆油田土地进行科学、合理地管理布局，需要相关部门对永久性占用土地、临时用土地和对外征地等各种类型土地的占地补偿、报件审批和施工进展不断优化，提高闲置土地、陈旧设施和危险房屋等规划的科学性和合理性，降低整体矿区建设的资金花费，使审批等程序更加便捷化，有效调高油田施工土地的保障特性。

2、关于城市绿地保护工作的分析

2.1油田建设用地的规划工作

在油田的建设用地中，油田每年的井场建设用地占总用地面积的一半以上，随着我国城镇化建设的不断发展，井位点不断增加而且建设面积不断拓展，在满足较高产能的同时，油田的建设对土地质量有一定的硬性要求，我国政府部门为保证生态建设的可持续化发展和提高土地面积的利用效率，对丛式井、水平井以及分支井制定了优化布井的方案，从而降低油田建设对城市绿地的危害，保证我国城市化进程的顺利进行。

2.2优化地面建设布局工作

降低油田建设工艺的繁琐程度，加强与其他油田的联合程度，提高油田建设布局的科学性和合理性。油田的基站和仓库是地面建设的基础工作，其使用土地必须贯彻落实我国基本国策，认真管理好节约集约用地，做好城市绿地的保护工作。现在我国大部分油田不符合经济评价指标，占用土地普遍居多，需要我国相关政府部门在油田站库的使用和土地布局的问题上不断完善政治体系，加强油田建设方面的法制建设，对随意开垦荒地、占用城市绿地等违法行为加大惩治力度。油田建设施工单位应重视引进先进油田管理手段和生产技术，提高油田建设的科学性和经济性。

2.3对油田道路建设进行优化

并排路、进站路、通井路、水泡子和通道等油田道路自以前就占用油田土地的绝大部分面积，和所在区域的土地工农业生产关系十分紧密，油田建设者和开发者需要对油田道路建设不断进行优化，具体做法如下：首先应该提高各种道路的使用效率，在油田建设的工作中，油田道路建设者应该对道路的布置最好采用大车通道以及村、镇和乡的便道;其次，根据油田的实际建设情况，在道路的合适区域设置合适的错车道，努力降低道路地基的宽度，缩小道路的占地面积;最后油田的建设应该因地布局，尽量依据地形地势，对道路的长度和宽度进行科学、合理的布局。

2.4完善城市绿地监督保护机制

油田相关管理部门应不断建立健全绿地保护的全过程监督机制，对城市已经建设的绿地，应向社会大众标明四至坐标和位置明确城市绿地范围。通过报纸、电视台和公示栏等多种形式向社会公布，宣传加强城市绿地保护工作的重要性，提高油田建设者的环境保护意识，明确规定任何单位和个人保护城市绿地范围、园林设施保护分区和服从路线管理的责任，对损害城市绿地、城市绿地设施和违反城市绿线管理的违法行为呼吁群众举报和接受媒体监督，引导社会各界参与城市绿地保护和管理，促进城市绿地保護工作和我国城镇化进程的顺利进行。相关部门应该加大资金投入力度，强化并且精细化管理力度，保证城市绿化用地的完整、设施的完好。加强组织领导建设，在城市绿地的建设管理方面，政府部门应采用分组管理，组织监察、建设和规划等主要负责人员成立专项领导小组，制定完善绿地保护管理机制、技术标准和操作规程等。明确各个街道和部门单位的责任、义务，制定科学、可行的相关举措，将城市绿地保护工作落实到实际工作中。

结语：

本文通过对油田权属土地与保护城市绿地方面的研究，有助于油田开发者合理利用油田权属土地，有助于保证我国城市绿地的完整性，有利于我国城市化进程的顺利进行，希望通过上述研究，对我国的油田建设事业提供一些积极的帮助。

参考文献：

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