周洁 陈永丽

近年来，玉溪市认真贯彻国家、省关于全面深化新时代教师队伍建设改革的相关要求，抓实“三个强化”措施，积极推进教师队伍建设，取得了显著成效。

强化统筹领导，夯实队伍建设主线

2019年，中共玉溪市委全面深化改革委员会印发《关于深化新时代中小学教师队伍建设改革的实施意见》，开启了全市教师队伍改革发展的新征途。全国、全省教育大会后，市委、市政府按照新时代教师队伍建设的标准和要求，制定出台了《玉溪教育现代化2035》和《加快推进玉溪教育现代化实施方案》，对新时代教师队伍建设作出了长远规划，提出了建设高素质、专业化、创新型教师队伍的目标任务和主要措施。

该市还陆续配套出台了《玉溪市加快实现教师队伍现代化的实施方案》《玉溪市“5123XE”教师培养工程实施方案》，成立了教师培养工程领导机构，下设办公室和具体项目实施科室，按照“四有”好老师标准，以强化师德师风建设为首要任务，以优化教师资源配置为基本前提，以教师素质能力提升为核心内容，以理顺教师管理体制机制为强大动力，以提高教师地位待遇为基础支撑，开创了广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教的良好局面。

强化政策落地，提升队伍建设水平

2020年以来，玉溪市从长远发展的角度来加强教师队伍建设，积极营造教师健康成长的工作氛围。

一是师德师风建设进一步加强。建立健全了教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德师风建设工作机制。组织师德师风教育活动1 000余场次，开展师德师风宣讲82场，参与教师超过1.5万人次，赢得了广泛的社会认同。同时，把师德师风表现作为教师资格定期注册、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容，对教师实行师德师风表现一票否决制。

二是教师编制进一步优化。2020年全市通过公开（提前）招聘、选调等，新增教职工733人（含应对新冠肺炎疫情影响专项招聘251名），圆满完成玉溪考区36个学科3 257名考生的教师资格证国考面试工作，建立符合需求的动态编制核定机制，逐步配齐体育艺术劳动教育教师和紧缺教师。

三是教师培训进一步加强。2020年6月，玉溪市啟动了“5123XE”教师培养工程暨“海上名师讲坛”网络培训，采取“线上+线下”相结合的方式，先后组织全市3万余名教师开展全员培训。遴选172名领军校（园）长进行培训，评选出领军校（园）长培养对象50人。完成中小学幼儿园国培计划18个项目7 186人的学员遴选工作（包括乡村中小学教师6 158人、幼儿园教师1 028人）。

四是激励机制进一步完善。建立新时代教师荣誉表彰体系，加大对乡村从教教师表彰奖励力度，推荐27名乡村从教20年以上优秀教师获省级表彰，市委、市政府对全市189名优秀教师、班主任、校长给予表扬。完善普通高中学校教育教学目标管理考核，每年给予500万专款，2021年起上调到1 000万，用于市属高中学校绩效增量。

五是保障待遇进一步健全。全面推进教育体育系统职称改革，充分发挥职称评审激发教师工作积极性和主动性的正面导向作用。提高农村教师住房保障水平，共建成教师周转宿舍452套。建立并落实教师培训经费保障机制，2021年全市预算投入1 000万元用于教师培训。牵头共梳理出46项中小学教师不合理工作负担，切实为教师减负。

强化改革探索，创新队伍建设发展

玉溪市通过优化教师资源配置，深入推进教师管理领域的综合改革，不断促进教育均衡化发展。

一是加快推进“县管校聘”改革。2019年11月，玉溪市江川区、元江县被列为全省首批开展“县管校聘”改革试点县（区），本着“关系不动，人员流动”的原则，义务教育学校教师和校长全部实行“县管校用”，学校负责交流到本校教师的使用和校内管理，变“学校人”为“系统人”，实现义务教育教师区域内交流。目前，两个试点县（区）已完成试点改革工作。初步形成了《玉溪市推进义务教育教师县管校聘工作实施细则（征求意见稿）》，其他7个县（市、区）正在拟定改革方案，全面推开“县管校聘”改革工作。

二是加快推进校长职级制改革。2019年，江川区被列为全省首批“校长职级制”改革试点区，共完成265名校长职级认定工作；60名校长选聘上岗，新调整上岗6人，建立了义务教育学校校长5个级别的职级制度，在岗校长根据职级享受相应的差别化职级奖励。形成了《玉溪市基础教育学校校长职级制改革工作实施细则（征求意见稿）》，全市其他8个县（市、区）的校长职级制改革工作在稳步推进。

三是加快推进教科研改革。有机整合全市9个县（市、区）教科所与教师进修学校资源，实现合署办公，逐步配齐所有课程的学科教研员。积极探索市、县（市、区）、校贯通的教师培训、教育科研、教育信息化三位一体的教科研模式，不断加大教科研在教育教学质量提升中的驱动力。

四是加大引进优秀师资。深入实施玉溪市“百千万人才计划”，引进、培养、储备高端教育人才，新建10个玉溪市教育体育行业专家工作站。依托友好城市和校际关系，实施学校结对计划，开展教师交流。