张 帆 王星媛 沈雨欣

内容提要 我国正处于转变经济发展方式的攻关期，技术创新是优化经济结构、转换经济增长动力的核心驱动力。分别从技术创新投入和产出的视角，分析了财政压力对企业技术创新水平内在影响机制，在此基础上，以中国大陆省级面板数据为研究对象，构建了静态和动态面板计量模型,实证考察了财政压力对技术创新的影响。研究发现，财政压力对企业技术创新具有激励和抑制双重影响；对企业技术创新的影响存在地区差异。为进一步完善财政分权制度、提高技术创新水平，进而促进经济高质量发展提供了一定的政策启示。

一、引言

创新是引领发展的第一动力，是当今时代的重大命题。2021年全国两会政府工作报告指出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。在中国经济向高质量发展阶段迈进的进程中，必须以技术创新作为战略支撑，走创新驱动发展道路，促进经济增长方式由粗放型向集约型转变。企业作为微观市场的主体，是技术创新活动的主要参与者和贡献者，是转变经济发展方式这一战略目标的微观支撑。在此背景下，如何加快企业技术创新速度，提高企业技术创新质量，成为中国经济向高质量发展阶段迈进亟须思忖的重要议题之一。

1994年，中国实行分税制改革，将事权与财权在中央政府与地方政府之间进行了重新划分，财政包干体制被废止[1]余靖雯、陈晓光、龚六堂：《财政压力如何影响了县级政府公共服务供给？……