“解码”基层群众自治困境:城市社区公共参与的内外分隔逻辑研究
2021-08-11樊佩佩
江苏社会科学 2021年6期
樊佩佩
内容提要 基于2019—2020年于南京开展的“城市社区参与和公共性”调查,分析了主导社区内部参与的社会认同逻辑与主导社区外部参与的资源制约逻辑对社区公共参与分化的影响机制。研究发现:(1)关键少数命题——代际和性别因素对不同类型社区公共参与影响路径不同,社区公共事务卷入的主体更可能是男性和中青年居民。(2)社会资源命题——社会地位认同对小区内部公共事务的参与具有积极作用。(3)经济资源命题——居民收入对小区内部公共活动参与具有抑制性,但会提升外部公共事务参与度;小区房价对小区内部公共事务参与具有限制性,但会提高外部诉求层级。(4)行动资源命题——社区内部社会资本与外部公共渠道之间具有替代和补偿效应。从社区内部参与的下沉性和外部参与的收敛性角度揭示了经济和社会资源的分隔如何制约公共参与层次,内外有别的参与逻辑为理解城市社区的公共性转向提供了更细致的分析框架。
一、研究问题:社区转型与参与转变的复杂性及新的生长点
2020年我国常住人口城镇化率已超过60%,“十四五”期间更高水平的城镇化进程将继续引导人口向城市集聚。根据2021年5月国家统计局发布的第七次人口普查数据,我国现有人户分离人口共49276万人,流动人口共37582万人;与2010年相比,人户分离人口增长了88.52%,流动人口增长了69.73%[1]数据来自国家统计局:《第七次全国人口普查公报(第七号)——城乡人口和流动人口情况》,2021年5月11日,http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjgb/rkpcgb/qgrkpcgb/202106/t20210628_1818826.html。……
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