李瑞清

摘 要：梳理水利水电工程建设征地移民安置相关法律法规和规范性文件，以《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》为例，结合征地移民工作，逐章逐条分析研究，以促进依法依规开展征地移民工作，为最终实现移民安置目标提供重要保障。

关键词：水利水电;移民安置;法律法规

中图法分类号：D632.4              文献标志码：A               DOI：10.19679/j.cnki.cjjsjj.2021.0301

水利水电工程建设征地移民安置是一项政策性强，涉及面广，社会因素复杂的系统工程。实践证明，始终坚持依法依规开展征地移民工作，坚守法律法规底线，是实现移民“搬得出，稳得住，能发展”的安置目标，维护区域社会稳定，促进水利水电工程顺利实施的重要保障。

1  征地移民安置相关法律法规的沿革与发展

新中国成立伊始，中国政府就开始关注移民补偿与安置工作，建立了一系列的政策法规。1953年颁布的《关于国家建设用地征用土地办法》中规定：“必须对土地被征用者的生产和生活有妥善的安置”，并就有关补偿原则、对象及标准作了具体规定。1958年发布的《国家经济建设征用土地办法》，除进一步明确有关补偿规定外，对农村移民安置提出了就近及农业安置的指导原则。1964年国务院批转了原水利电力部《关于认真制订水库移民安置规划，争取及早完成安置任务的意见》，进一步要求安置移民应该从生产、扶持移民恢复和发展方面着手。

改革开放后，随着大中型水利水电工程等基础设施建设的发展，征地移民工作逐渐成为项目建设的一个重要环节。……