杨琨 海向梅 陈昀

摘 要：立足于科技型中小企业，通过对国外科技型中小企业研发补贴的典型经验进行系统梳理和分析，并在此基础上提出我国科技型中小企业研发补助政策的相关建议。

关键词：科技型中小企业;研发补助;比较研究

中图法分类号：F279                 文獻标志码：A                DOI：10.19679/j.cnki.cjjsjj.2021.0312

“十四五”规划和二〇三五年远景目标指出：“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支持。”科技创新是推动经济社会发展的基础性力量，也是提升国家国际竞争力的重要支撑，要使我国建设成为科技强国，就必须加大对科技企业的研发投入。

科技型企业的研发活动具有投入大、时间长、见效慢、不确定性高的特点，尤其是基础性研究通常具有更高的知识溢出、更强的无形性、结果不确定性更高以及与市场的距离更大，信息不对称对研发活动的早期阶段影响更甚。如果没有政府支持，企业很难从自身或外部融资者获取资金开展研发活动。近年来，我国一直将支持企业自主创新和研发投入作为现代化建设的重点工作。2020年10月科学技术部进一步表示“将把基础研究和应用基础研究摆在整个国家科技工作的更加重要的位置。”美国国会拟议中的《无边界法案》提出，为更好地应对全球竞争，美国政府要在未来5年内向量子信息科学、人工智能、超级计算、网络安全和先进制造等10大科技领域投资1 100亿美元。现有研究表明，政府补贴对于企业，特别是中小企业的创新绩效和产出、自身研发投入等方面具有更显著的促进效应。……