陈 鸣

(广西大学,广西 南宁 530004)

京津冀是对北京市、天津市和河北省(石家庄、唐山等11个地级市)的统称,其拥有21.6万平方公里的土地和1.127亿人口,其中土地约占全国总面积的2.3%,人口约占全国总人口的9.1%。2020年,京津冀区域生产总值为8.6万亿元,约占全国生产总值的13%。京津冀地区经济实力雄厚,发展历史悠久,是中国北方经济规模最大、最具活力与前景的大规模城市群。无论是地理位置、地域文化、区域合作还是历史渊源,京、津、冀三地都有着不可分割的密切联系。作为继长三角、珠三角之后备受世界瞩目的经济圈,京津冀区域的协同发展在我国新时代经济发展中扮演着重要角色。

虽然京津冀经济总量与增长速度名列前茅,但从产业结构的角度来看,京、津、冀三地的产业结构不合理,所处阶段大相径庭。北京正处于后工业化时期,第一产业占比极低,第二、第三产业占据主导地位,在文化教育、科技研发、金融服务、政策法律等方面优势明显。天津处于工业化后期阶段,尽管也具有“三二一”的产业结构形态,但第二产业尤其是现代制造业具有明显优势。河北整体上处于工业化中期阶段,第一产业占比仍高于全国平均水平,制造业比较粗放。京津冀地区存在差距的同时,还出现了“虹吸”“黑洞”以及“环北京贫困带”等现象,这种结构性失衡状态受到人口、经济、文化、政治、科技、环境和社会变化等多种变化动力的共同影响,成为京津冀协同发展面临的重大障碍。……